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甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜州水电开发劳务就业管理办法(试行)》的通知
中国甘孜门户网站 www.gzz.gov.cn 2015年03月27日 来源:州政府办公室

甘办发〔2015〕13号

各县(市)人民政府,州级各部门,省属行政企事业单位,州属企事业单位:

甘孜州水电开发劳务就业管理办法(试行)》已经2015年3月18日十一届州人民政府第23次常务会审议通过,现印发你们,请遵照执行。

                  

甘孜藏族自治州人民政府办公室 

2015年3月26日        

甘孜州水电开发劳务就业管理办法

(试行)

第一章  总则

第一条  为充分发挥水电开发带动就业作用,规范水电开发企业用工行为和用工秩序,保障劳动者合法权益,构建和谐劳动关系,依据《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国建筑法》《四川省人民政府办公厅关于进一步加强藏区群众就业创业工作的通知》(川办发〔2013〕73号)等相关法律法规及政策规定,结合甘孜州实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于甘孜州行政区域内的水电开发企业及其劳动者。

本办法所称水电开发企业包括水电开发项目业主及水电开发建设企业。

第二章  企业用工

第三条  水电开发企业应根据工程进展情况按月向本地县人力资源和社会保障部门提供企业用工需求情况,内容包括:项目名称、工种、数量、工期、工资及福利待遇、社会保险等。

第四条  水电开发企业使用劳动者应当及时与劳动者签订劳动合同,约定合同期限、工作内容、工资标准、劳动保护、劳动纪律、社会保险、违约责任等;并落实好企业用工实名制和企业用工备案制度。

水电开发企业使用被派遣劳动者,应当与劳务派遣单位订立劳务派遣协议,劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立劳动合同。

第五条  水电开发企业应当按照自主用工和同等优先的原则,通过定单培训、定向委培等方式,提高劳动者技能素质,促进当地劳动者优先、有序参与水电开发建设实现就业,维护社会和谐稳定。

第三章  用工保障

 

第六条  各县应当大力宣传水电开发的优点和带来的益处,引导群众树立个人利益服从组织利益,局部利益服从整体利益的大局意识,营造支持和依法合理参与水电开发建设的良好社会氛围。

第七条  各县应当积极组织开展当地劳动力资源普查,准确掌握劳动力资源基本情况,完善劳动力资源台账,并录入就业失业信息系统,实现劳动力资源动态化、信息化管理。

各职能部门应当紧密一致、协调互动、信息共享,为水电开发企业同等条件下优先吸纳当地劳动力就业提供便捷服务。

第八条  各县应当鼓励和支持企业或个人成立建筑劳务公司和劳务派遣公司,建筑劳务公司和劳务派遣公司依法参与水电开发建设施工的劳务分包和劳务派遣。

各县应当加强与水电开发企业的协调沟通,切实掌握水电开发企业用工需求,积极开展专场招聘、用工指导、劳动事务代理等为水电开发企业用工做好对接服务工作,引导劳动者有序参与水电开发建设。

第九条  各县应当根据水电开发企业用工需求和劳动者职业技能状况,由人力资源和社会保障部门牵头,统筹培训资源,协作开展定向、定单式培训,有针对性地对劳动者特别是库区移民开展政策法规、职业技能、技术操作规程培训及职业技能鉴定等服务,为水电开发企业储备、推荐符合岗位技能需求的劳动者。

第十条  各县对水电开发企业新招用农村劳动力转移就业者并签订6个月以上期限劳动合同的,可以由水电开发企业向县人力资源和社会保障部门申请开展岗前职业技能培训,并按就业专项资金管理使用规定落实培训补贴。

水电开发企业招用当地劳动者、签订劳动合同并参加社会保险的,各县应当按水电开发企业缴纳的社会保险费给予最长期限1年的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。

第十一条  各县应当每年安排一定数额的水电开发劳务就业工作经费并纳入财政预算,用于保障水电开发劳务就业工作正常开展。

第四章  工资支付和社会保险

第十二条  水电开发建设期间,水电开发项目业主单位及水电开发一级承包商应当分别按工程合同价款的5%缴纳农民工工资保证金,由行业主管部门征收,实行专户管理,专款专用,不得以任何理由予以减免。

因工资保证金征收不到位导致拖欠农民工资的,由收取保证金的行业主管部门负责筹措资金予以解决。

对未按相关法律、法规以及规章等规定缴纳农民工资保证金的,不予办理开工许可。

第十三条  水电开发企业应当按用工实名制管理规定及劳动合同约定的日期和工资标准以货币形式足额支付劳动者工资,不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由随意克扣或无故拖欠。

劳动者务工不足一个月和非全日制用工的,水电开发企业应在劳动者工作结束后5个工作日内结付其工资。

第十四条  水电开发企业应当按照行业工资执行标准与劳动者约定劳动报酬,并实行同工同酬。项目业主单位负责监管参与建设单位按时向劳动者支付工资;水电开发一级承包商按规定将工程发包、分包给有用工主体资格的劳务分包企业,应按照一级承包商负责制对劳务分包企业支付劳动者工资情况进行监督;参与建设单位应按月向项目业主单位和县劳动监察机构分别提供劳动者工资发放花名册。

第十五条  水电开发企业应当依法为劳动者办理养老、医疗、失业、工伤、生育保险手续,同时应依法为从事危险作业的劳动者办理意外伤害保险,相关费用按相关规定由各自承担。

各县对农村转移劳动者应开启工伤保险参保绿色通道,工伤保险费率标准按在行业基准费率的基础上,根据水电开发企业上年度工伤发生率、工伤保险待遇支付等因素,协商核定本年度的工伤保险缴费费率。

第五章  监督检查

第十六条  各县应当组织相关职能部门,定期深入水电开发企业开展安全生产、施工许可、劳动合同签订、劳动用工备案、工资保证金缴纳、工资支付、社会保险缴纳等日常检查工作,依法查处各类违法行为。

州发改委、州人力资源和社会保障局、州经信委应协调各县督促水电开发企业落实好用工信息提供、吸纳本地劳动者就业等工作。

第十七条  各县应当及时调处水电开发企业与劳动者的各类纠纷,查处扰乱劳务就业市场正常秩序和社会治安秩序的行为,打击违法犯罪活动。

各县应当对水电开发过程中的群体性阻工或上访等事件采取相应措施。对于合法、合理诉求积极引导,妥善解决;对于非法诉求应当对参与者依法进行处理。对在解决水电开发相关纠纷时拒绝、阻碍相关行政部门依法执行公务的依法处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十八条  各县应当对水电开发管理职责的部门及其工作人员履行职责情况实施行政监督,对在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行政部门领导及工作人员,依法追究其责任。

第六章 附则

第十九条  本办法由甘孜州人力资源和社会保障部门负责解释。

第二十条  本办法自发布之日起30日后施行,有效期两年。

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