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我州全域旅游花开别样红
中国甘孜门户网站 www.gzz.gov.cn 2017年08月14日 来源:《甘孜日报》社

亚丁景区门票站游人如织。

游客蜂涌木格措。

花海漫步。

游客追捧白玉手工艺制作。

丹巴藏寨。

海螺沟莽林泛涛,贡嘎山冰川交汇,木格措湖水天一色,塔公草原草青地阔,丹巴古朴的藏寨、碉楼,亚丁瑰奇的仙乃日峰、央迈勇峰、牛奶海、杜鹃坪……数不尽上苍的馈赠和厚重的历史文化背景,大美甘孜闪耀着绚丽夺目的光彩。

稻城亚丁、燕子沟、伍须海、红石公园、磨西古镇、炉霍山歌、霍尔文化……一大批高原瑰宝,沉睡上千年,如今大放异彩。欢歌伴锅庄,美景迎笑脸,康巴大地尽情演绎着“全域旅游”脱贫壮阔的波澜!

201111月,州委、州政府在全国率先提出“全域旅游”新概念后,依托丰富的资源禀赋大手笔规划,站位高远,科学“构图”,先后编制《全域旅游发展规划》,配套实施《甘孜州生态文明建设规划》(涉及82个重点项目,估算总投资1330亿元)、《甘孜州州域城镇体系规划》和《甘孜州交通重点推进项目(2013-2015年)》等具有前瞻性、实效性和可操作的规划。自2011年以来,旅游接待人数和旅游业收入年均增长分为27.26%24.61%,旅游业增加值占GDP的比重超过15%;全州现有旅行社19家,星级酒店11家、星级乡村酒店29家,星级酒店和非星级社会旅馆2500余家,接待床位数约8.2万余张;省级乡村旅游示范县、乡(镇)、村27个;旅游直接从业人员逾5万人。

全域旅游先行区打造世界级旅游目的地

盛夏的甘孜,气候宜人,花团锦簇,溪水潺潺,牧歌悠扬,美不胜收。自驾游、组团游、骑游,15.3万平方公里的甘孜大地上,随处可见操着不同口音的游客,大美甘孜醉了天下人。

723日和82日,省委书记王东明、省委副书记、省长尹力先后考察了我州的全域旅游。王东明指出,要坚持规划引领、高点起步,打造世界级旅游目的地。把全域旅游作为整体提升区域发展水平的战略举措再定位、融入经济社会发展全局再规划。要坚持深度融合发展,加快形成全域旅游产业协同联动新体系。做美做精核心旅游景区,让游客到民族地区旅游更便捷更安全更舒心。要坚持旅游惠民富民,让民族地区群众背靠山水美景增加收入、过上好日子。探索“政府+公司+贫困村”等开发模式,让贫困群众以旅游资源、扶贫资金等入股参与旅游开发。

尹力强调,要高水平规划、科学有序发展,切实做到景区与周边自然环境、当地历史文化和群众生产生活相协调,旅游产业与一二三产业相融合;要大力推进旅游基础设施和公共服务设施建设,构建立体交通网络,加强进入景区各类交通方式的有效衔接,建设统一标准的旅游集散中心、游客服务中心、自驾车营地等,加快补齐旅游业发展短板;要进一步提升景区管理服务水平,完善景区标识标牌,改造提升观光平台、厕所、停车场等配套设施,运用现代信息技术提高工作效率和丰富游客体验,同时强化旅游市场监管,让游客旅游更加便捷安全舒心。

201111月,州第十次党代会正式确立了全域旅游发展战略,围绕创建全国全域旅游示范区,打造世界旅游目的地的奋斗目标,从构建旅游目的地、旅游产品、旅游品牌、旅游应急救援、旅游扶贫“五大”体系着手,从全域资源、全面规划、全境打造、全民参与四个方面做好全域旅游顶层设计,将全域旅游进一步精准定位为“全域山地旅游”,致力打造“甘孜山地旅游、东方户外天堂”。按照东部环贡旅游圈、南部环亚旅游圈、北部康巴文化旅游带整体布局全州旅游发展,推动“旅游+”融合发展、加快产品转型升级、提升“圣洁甘孜”旅游品牌形象、优化旅游环境、助推产业富民和脱贫奔康的发展目标、发展方向和基本框架,明确提出到2020年旅游总收入和接待人次在2015年基础上翻一番,分别达到200亿元和2000万人次,对GDP贡献率上升至40%,游客接待人数占常住人口的20%;旅游直接就业人员达到8万人,占全州从业人数的43%;农牧民旅游纯收入6021元,占农牧民全年总收入的33%;旅游税收占全州财政税收的45%

经过5年的实践,全域旅游上升为国家战略,20162月,我州被整体纳入国家创建全域旅游示范名单。

 “全域旅游”推行以来,我州以《全域旅游规划》为总纲,指导规范区域内新型城镇化、新农村建设、农牧业现代化、土地利用等各项规划和项目工作。城镇乡村规划按照景城一体、产城、产村相融的思路完善了城镇体系和新村规划编制,按照A级景区标准规划打造旅游城镇,突出了康巴文化和区域民俗特色,实现人文景观、自然景观和现代元素相结合,丹巴甲居藏寨、乡城白藏房等景区引领前行,建成了“田园牧歌式”的“宜游”城镇;通过推进城镇化与新村建设、牧民定居、移民搬迁的良性互动,按照便民理念规划设计城市生活区、配套设施,建设具有人文关怀和文化品位的“宜居”城镇,康定江巴村、俄达门巴,道孚雀儿村等具有代表性的村庄美不胜收;新都桥、塔公镇等为代表的以实现城乡统筹和创新社会管理打造的旅游产业为主导的“宜业”城镇也得到了蓬勃发展。甘孜寸土寸美,寸土寸景,在基础设施建设中,按照“道路景观化、交通旅游化”理念,把过境道路修建成了富有人文气息的景观大道。“每走一次318,视觉享受都不同,这个景观大道,美在四季,美在寸土。”已经骑游过境多次的刘先生不禁感叹。

近年来,我州通过实施旅游畅通、旅游目的地建设、旅游精品线路、最美景观大道等“十大”旅游工程,旅游基础设施和公共服务体系不断完善,旅游服务保障能力和甘孜旅游品牌形象有所提升。实施“交通+旅游”融合工程,推动交通提质增效,提升供给服务能力,拟在国省干道沿线依托43个养护站点和景区(点)、乡(镇)、村寨建设旅游综合服务体78个,正在抓紧建设国道318康定至雅江200公里示范段项目。实施“旅游厕所”革命工程,建成12个试点生态环保旅游厕所,解决了高海拔地区缺水、缺电、易冻、排污等技术难题。

我州以海螺沟、亚丁、木格措等骨干景区建设精品景区为目标,加大资金投入力度,强化骨干景区的辐射和带动作用,连同次级景区形成精品旅游环线。亚丁景区正式启动5A景区创建。海螺沟景区在成功创建5A景区的同时,积极创建国家级旅游度假区,加速实施城镇风貌改造和景观打造工程,各地呈现竞相加快发展的态势;以“圣洁美丽甘孜、康定情歌故乡”旅游品牌为统揽,建立和提升甘孜整体旅游形象。确立康东地区—香格里拉之巅(贡嘎山)、康南地区—香格里拉之魂、蓝色星球最后一片净土、康北地区—藏文化之源—格萨尔故里3个区域旅游品牌形象。围绕春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪四季主题,推出环贡嘎山生态文化之旅,香格里拉之魂生态游,川藏线中国最美景观大道等精品线路。

按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的思路,提升县乡村“三级旅游体系”建设,实现“一年大变样、两年大见效、三年展新貌”。今年提升康定、甘孜、稻城等9个“魅力县城”,力争2年时间实现“魅力县城”提升达100%,让县城“绿、亮、美、特、活”起来,形成特色文态。围绕重点景观大道沿线乡镇建设,着力打造磨西镇、新都桥镇、香格里拉镇等95个“风情小镇”,力争3年时间全覆盖325个乡镇,做到所有乡镇小而精、小而特、小而雅,形成特色形态。重点建设杵泥村、烹坝村、亚丁村等183个旅游沿线“美丽村寨”,力争3年时间全州2679个村均成为“业兴、家富、人和、村美”的美丽村寨,形成特色业态。

旅游业惠民富民让农牧民群众过上好日子

旅游扶贫,是甘孜人为自己找寻的新路。稻城的香格里拉镇,怀抱著名的亚丁风景区,用美丽战胜贫困,是近几年的事。

稻城香格里拉镇依山而建,彩色卵石铺就步行道,水景观与绿树相映成趣,鳞次栉比的藏式风情建筑展现新姿。桑吉林街商贾云集,中外游客络绎不绝。仅两三年工夫,这个“偏僻的角落”变为名副其实的“国际旅游小镇”。

今年夏天,四季莲花客栈店的客房很走俏,北京、上海、深圳的游客住得都不想走,不少老外慕名而来。阿里呷向店主李雪出租了十多间房,过去都用来堆柴火,拴牦牛,屋角结满蜘蛛网,臭气刺鼻,现在却是助他脱贫的漂亮客栈。他说,得感谢亚丁的美景。

丁杰东是亚丁村的建卡贫困户,2014年他家那幢闲置破旧的三层石头白房子摇身一变,成了风情浓郁的藏家小楼,由村上帮助协调,出租给景区旅游公司,年终一结算,25万元的收入摆在他面前,惊得他目瞪口呆。亚丁村的其他34户村民的闲置房,也都在当地旅游产业的辐射中齐刷刷变成了“脱贫树”。

3年间,全镇的民居酒店发展到142家,达到每天8000人的接待能力。位于海拔3600米高处的拉木格村,16个建卡贫困户去年人均收入过万元。

雅江县八角楼乡沿国道318线,一座座藏族特色浓郁、华丽气派的乡村酒楼映入记者眼帘。记者随意走进一家叫进宝的乡村酒店,老板张金国说,去年他家仅民居接待收入就有12万元。张金国搞民居接待有15年了,过去居住在公路旁边的山坡上,雅江旅游发展起来后,他就有了搞民居接待的想法。10年前,他就把房子建到了国道318线旁边,前后投资200多万元,建成面积达1000多平方米的乡村酒店,有停车场,可一次性接待70多人。酒店的价格在80元到300元不等。他已经带动了13户村民发展乡村旅游。

 “色达大酒店开张后,我就被他们招收为酒店服务员。一个月的工资超过了3000元”。811日,色达大酒店的服务员卓玛说,她家住色柯镇幸福村,家里有7口人,是精准扶贫对象。她在这里工作还包吃住,一年下来有3万多元的收入。像她一样在色达大酒店工作的本地员工就有12名。

 “随着来色达旅游的游客呈现井喷式增长,2016就有38万人次,旅游业的蓬勃发展,催生了酒店餐饮业的发展,县城有78家酒店,可接待4000多名游客食宿。酒店业的兴旺,带动了贫困农牧民就业,以每家酒店接纳10名本地服务员计算,至少有700名贫困农牧民得到了就业,收入普遍在3万元左右,加上农牧民虫草等其它副业收入,可以实现一人就业,全家脱贫”。色达县文化旅游和广播影视局副局长王玉川告诉记者。

理塘县奔戈乡卡灰村,当地群众建起了“公司+合作社+贫困户”的产品开发型旅游扶贫基地,联合企业在村上建设鲜奶加工基地,贫困户人均可增收2500元。拉波乡正呷村的蜜蜂养殖产业、德古村的俄色茶种植业、呷洼乡日西村的黑木耳基地、绒坝乡卓亚村的藏香猪合作社……旅游新村,千帆竞发。

20158月开业的嘉姆尊酒店,是康定市木雅景区携手民营企业联合打造的景区带动型扶贫实体,当地贫困群众以景区入股,不但可以享受景区资源红利,还通过协议,获得在企业就业和由企业购买医疗保险、养老保险的好处。“这一批学员培训结束后,到康定木雅泽朵旅游投资有限公司从事餐饮服务、保洁、保安等工作,人均月收入在3000元左右。”呷巴乡俄达门巴村主任向多说,景区运行后,这里的贫困户不但能脱贫,而且有望致富。

 “旅游接待人数从2012523万人次上升到2016年的1300万人次,实现旅游收入129.7亿元,分别是2011年的3.0倍、4.4倍,拉动就业20.8万人,旅游业成为推动经济持续增长的新引擎。”州旅游发展委员会负责人说,近年来,全州逐步呈现出游客满意、群众增收的“双赢”格局,未来几年时间,随着雅康高速、格萨尔机场等一系列重要出境通道通车、通航,全州旅游产业将会呈现“井喷”发展,绿水青山将成为农牧民群众脱贫奔康的“金山银山”。

在全力推动全域旅游战略进程中,我州“依托资源”鼓足“钱袋子”,探索推进“企业+资源”“新建+保护”“股份+资产”“就业+保险”的景区开发模式,走出一条“资源变资产、牧区变景区、穷人变股民、牧民变居民”的旅游脱贫之路。稻城县亚丁村依托亚丁景区发展由过去的人均年收入不足1900元增加到2016年人均年收入5.9万元,在全州率先实现脱贫致富。康定市俄达门巴村依靠木雅景区人均纯收入从2015年的2400元增长到2016年的6100元,村集体经济收入达115万元。“打造产品”扩充“钱袋子”。围绕四季主题,开发观光避暑、休闲度假、农牧体验等乡村旅游产品,大力发展乡村、山地、文化等旅游提升回游率。围绕4条景观大道和6条旅游精品线路,打造26个特色旅游乡镇、46个精品旅游村寨、三星级以上乡村酒店84家、省级民宿达标68户,培育旅游扶贫村91个,引导扶持3000户贫困户、10000余人从事旅游服务增收。雅江县日基村打造乡村酒店13家,其中4家评星,2016年旅游旺季期间,平均每个乡村酒店一周收入达1万余元。围绕“酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油”等资源,开发“蓝逸冰淇淋、雪域俄色茶、阿西土陶”等“名、特、精、优”旅游商品20余个。建立覆盖全州的旅游电商平台,推动在线宣传、营销,帮助形成稳固的市场和客源。2016年,稻城县拉木格村仅线上销售野生菌干片实现收入15万元,人均可支配收入由2376元增加至7000元,集体经济由零增长为34800元。“藏艺通”公司直接带动70余名群众就业,带动300余名群众致富。

记者从州旅发委获悉,上半年,我州接待游客577.89万人次、旅游收入56.64亿元,同比增长30.14%30.17%,分别完成目标任务的37.04%36.30%。其中,接待国内游客572.85万人次、旅游收入56.14亿元,同比增长29.96%29.95%;接待入境游客5.04万人、旅游外汇收入756.96万美元,同比增53.19%53.16%。为提升旅游品牌,我州大力实施城乡提升战略,今年我州预计实施康定新都桥镇、道孚八美镇等19个重点景区环线、集镇和村庄周边庭院、节点绿化和植被恢复。目前,我州已建成8个自驾车营地、30个综合服务站;打造特色旅游村寨19个,培育了雅江日基村、道孚雀儿村等一批乡村旅游示范点。如今,我州正在按照规划蓝图,大手笔描绘“全域旅游”丹青图。

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