中国甘孜 | 组织机构
甘孜藏族自治州发展和改革委员会
机构职能  

  根据《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发<甘孜藏族自治州人民政府机构改革方案>的通知》(川委厅〔201039 号),设立甘孜藏族自治州发展和改革委员会(简称州发展改革委),为州政府工作部门。甘孜州发展和改革委员会挂甘孜州粮食和物价局牌子。
  一、职责调整
  (一)将原州物价局的职责、原州粮食局承担的除粮食企业国有资产监督管理以外的其他职责划入州发展和改革委员会。
  (二)将州水务局承担的地方电力管理职责划入州发展和改革委员会。
  (三)将州政府办公室承担的公共机构节能减排职责划入州发展和改革委员会。
  (四)取消已由州政府公布取消的行政审批事项。
  (五)减少微观管理事务和具体审批事项。深化投资体制改革,进一步确立企业的投资主体地位,更好地发挥政府在投资管理方面的作用。
  (六)加强发展战略研究,重点拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划。加强宏观经济、粮食粮油供应、价格政策性管理的 预测预警,综合协调经济社会发展中的重大问题。加强投资宏观管理,搞好政府投资综合平衡,引导社会投资方向,协调推进重大项目建设,引导全州重大生产力布局,加强价格管理,做好价格总水平调控。加强重大政策和重大问题研究,推进可持续发展,提出保持经济社会与资源、环境协调发展的政策建议。推进统筹城乡、 区域协调发展,促进城乡一体化,缩小地区发展差异。统筹协调和指导推进全州经济体制改革,协调推进专项经济体制改革,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。加强指导协调并综合管理全州招投标工作。开展价格公共服务。做好水电等电力建设安全生产管理,拟订铁路规划并加强发展协调。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行国家和省国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全州国民经济和社会发展、经济体制改革的地方性法规、规章草案,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。
  (二)负责拟订并组织实施全州国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全州经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全州经 济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受州政府委托向州人大提交全州国民经济和社会发展计划及执行情况的报告。
  (三)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任。研究宏观调控重大问题并提出政策建议,做好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。负责州级以上开发区的指导、协调和宏观管理。
  (四)负责汇总分析全州财政、金融等方面情况,参与制定财政、金融、土地政策,综合分析政策执行效果,提出多渠道融资的政策建议,综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全州国民经济计划和发展规划的实施。
  (五)承担指导推进和综合协调全州经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革,会同有关部门做好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点工作。
  (六)负责全州投资宏观管理,协调推进重大项目建设。拟订固定资产投资总规模和投资结构的目标,编制年度投资计划。规划重大项目和生产力布 局,研究提出投资政策措施。提出州本级预算内基本建设投资、项目前期工作经费的安排建议,指导和监督政策性贷款的使用方向。审批、核准、备案或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)和资源开发利用、外资、境外投资项目。负责权限内国家出资的工业(含内贸)、农业、水利、交通、铁道、民航、信息产业 等行业和产业项目的初步设计审查、开工报告审批工作。引导民间投资方向。研究提出全州利用外资和境外投资的规划、总量平衡及结构优化的目标和政策措施。指导和协调国外贷款项目实施。负责国家、省工商领域外的外商投资产业指导目录意见的贯彻实施。负责编制全州重点建设项目和年度投资计划。组织开展重大建设项 目稽察。指导工程咨询业发展。
  (七)推进经济结构战略性调整。贯彻实施国家和省综合性产业政策,协调第一、二、三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策,协 调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划,引导全州重大生产力合理布局,协调推进全州重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,指导全 州自主创新体系建设发展。
  (八)促进城乡区域协调发展。组织编制全州主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估,组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。
  (九)负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析州内外市场和对外贸易运行情况,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。会同有关部门管理重要物资和商品的州级储备工作,提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。
  (十)负责全州社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文 化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。
  (十一)推进可持续发展,负责全州节能减排的综合协调工作,组织拟订并协调实施全州发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参 与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进工作,组织实施国家应对气候变化重大战略规划和政策,组织拟订全州应对气候变化的规划和政策措施。
  (十二)指导、协调并综合管理全州招标投标工作,对国家、省和州重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
  (十三)负责公路、铁路、机场等综合交通的统筹规划和发展协调,组织协调和处理全州铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题,协同做好全州铁路建设规划及年度计划编制的相关工作。
  (十四)组织编制全州国民经济动员与装备动员规划、计划,研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。
  (十五)贯彻执行国家和省价格方针、政策和法律、法规,编制和执行全州价格、收费改革方案并组织实施。研究拟订价格收费地方性法规、规章、政策。提出全州价格总水平调控目标和措施并组织实施,研究提出保持价格总水平基本稳定的措施建议。
  (十六)负责监测、分析、预报全州市场价格动态和变化趋势,提出政策建议。监督指导全州价格法律、法规和规章制度的贯彻实施,开展反价格垄断行政执法和价格公共服务工作。贯彻执行国家、省各项价格规定和统一调价方案,拟订全州重要商品和服务项目的价格政策。
  (十七)研究制定州管定价目录和管理办法,制定并公布政府定价和政府指导价。贯彻执行国家、省行政事业性收费管理政策,会同有关部门审定行政 事业性收费项目和标准,组织实施行政事业性收费、经营性收费许可证制度和年度审验制度。监督检查政府定价、政府指导价以及政策规定的收费标准的执行情况。受理价格、收费违法行为和不正当价格行为的举报、投诉。实施价格行政执法,依法查处价格违法行为和违法案件,实施行政处罚。
  (十八)承担涉案物品价格评估。组织对农产品、垄断行业、公用事业和公益性服务价格的成本调查和监审。承担商品和服务价格定价成本监审工作。
  (十九)贯彻执行国家、省粮食流通和储备粮管理的法律、法规和方针、政策,拟订全州粮食流通和州级储备粮管理的有关法规草案、规章制度和政 策,并组织实施。拟订全州粮食流通体制改革方案,并组织实施,推动国有粮食企业改革。制定全州粮食流通、库存监督检查制度,并组织实施。承担粮食行政执法、行政调解、行政复议、行政应诉工作。
  (二十)承担粮食预警监测和应急责任。负责全州粮食宏观调控具体工作,组织、指导全州粮食系统统计工作。研究提出全州粮食宏观调控、总量平衡 以及粮食流通的中长期规划。研究提出收储、动用州级储备粮的建议,并组织实施。研究制定粮油流通产业政策和优化产业结构、合理安排布局的措施。配合有关部门做好粮油品种结构调整。管理社会粮食流通,灾区库区移民、缺粮贫困地区、地方病更换口粮等政策性粮食供应和国家重点建设项目的粮食调拨和供应。
  (二十一)负责州级储备粮管理,指导全州粮食储备体系建设。制定州级储备粮管理的技术规范并监督执行。监督检查州级储备粮库存数量、质量和安全,研究提出州级储备粮的收购、轮换、抛售计划,并组织实施。受理在州的省级储备粮的管理和监督工作。
  (二十二)贯彻执行国家粮食质量标准,负责国家粮食收购任务的落实。提出全州粮食收购价格和销售限价的实施方案,并监督执行。负责全州粮食收购、储存环节和政策性用粮质量安全,负责库存原粮卫生监督管理,指导粮食行业安全生产和抢险救灾,指导全州农村科学储粮工作。
  (二十三)制定粮食流通产业发展规划,提出促进粮食流通产业发展的政策性建议,并督促落实。指导、协调全州粮食流通基础设施建设,编制全州粮食仓储、加工设施建设计划,并组织实施。负责全州粮食仓储设施的报废、占用、拆迁的审核上报工作。
  (二十四)指导全州粮食流通市场的行业管理、会同有关部门做好县级粮食批发市场体系建设,加强粮油市场的监管。推动行业技术改造、新技术运用。承担行业统计工作。
  (二十五)指导全州国有粮食企业的财务管理和会计报告工作。贯彻执行国家粮食流通财政政策和财务、会计制度,组织编报全州国有粮食企业会计报 表及会计决算。负责国家和省、州预算拨付的粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理。会同有关部门管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂帐,参与粮食收购资金的贷款管理。指导粮食直属单位国有资产管理。
  (二十六)贯彻执行国家军粮供应政策,做好军供差价款的拨付工作,保障军队(含武警)政策性粮食供应。执行有关粮油、饲料质量法规、质量(卫 生)标准。承担全州粮油产品质量的监督检验。协同质量技术监督部门做好粮食质量标准的管理工作。监督执行粮食储存、运输技术规定。
  (二十七)承担州政府公布的有关行政审批事项。
  (二十八)承办州政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,甘孜州发展和改革委员会设16个内设机构。
  (一)办公室。
  组织协调机关政务和绩效管理工作;负责文秘、会务、机要、档案管理;承担信息、保密、综合治理、信访维稳、政务公开、效能建设、目标管理、机 关财务、资产管理、安全保卫等工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;组织实施机关电子政务,制定机关规章制度并组织实施;负责会议决定事项的督办。
  (二)政策法规与经济体制改革科。
  拟订有关国民经济和社会发展、经济体制改革、粮食、价格的重大政策和地方性法律、法规、规章草案;组织研究经济社会发展、改革开放和经济体制 改革的重大问题;承担本系统、本部门依法行政工作的组织协调和督促指导;承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作;指导、协调招标投标工作,组织拟订招标投标配套规定和实施意见;按规定核准项目招标事项;综合管理招标投标(比选)工作;负责重大建设项目招标文件的审查和 备案,监督招标投标活动,受理相关投诉,调查违规行为;监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作;协调招标投标平台建设和管理,协调招标信用体系建设及评标专家库建设;协调中央投资项目招标代理机构资质的申报及管理;负责粮食收购资格、价格管理的行政许可工作。指导推进和综合协调经济 体制改革;组织拟订综合经济体制改革方案,参与研究和衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
  (三)国民经济综合科。
  综合研究分析宏观经济形势,进行经济和社会发展预测预警;组织编制经济社会发展年度计划,研究提出经济和社会发展年度主要目标;提出宏观调控 目标以及运用各种经济手段和政策的建议;拟订开发区发展规划,牵头提出州级以上开发区新设、扩区、调整意见,指导、协调和宏观管理州级以上开发园区建设;申报省预算内产业园区基础设施项目发展引进资金;研究提出经济社会发展战略、规划和生产力布局的建议;提出经济社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和 政策;组织拟订经济社会发展中长期规划、主体功能区规划并对规划实施情况进行监测和评估;提出推进城镇化发展战略和重大政策措施;统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划;参与重大项目前期工作,承担发展改革试点城镇和国内投资项目进口设备免税确认的转报等工作;组织拟订区域经济发展规划,研究提出区 域经济发展的重大政策;指导县域经济发展;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制定土地政策;参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;组织实施主体功能区规划;研究区域合作的重大问题,指导地区经济协作;转报重点流域和重点区域环境综合整治项目;协调地区经济发展和持续发展战略的重 大问题;承办甘孜州国民经济和装备动员办公室的日常工作。
  (四)固定资产投资科。
  分析全社会固定资产投资和财政金融运行形势,研究提出全社会固定资产投资总规模和结构调控目标、政策、措施、中长期规划、年度计划;提出全州 利用外资和境外投资的发展战略规划和年度计划;负责全州全口径外债(包括外商投资企业外债)的总量、结构优化和监测工作;贯彻落实国家和省有关房地产投资调整政策;研究提出深化投资体制改革的建议,制定加强政府投资项目管理的政策措施,完善企业投资项目(企业技术改造投资项目除外)核准、备案管理办法;负 责国家、省和中西部地区外商投资优势产业目录、外商投资产业指导目录意见的贯彻实施;研究提出州本级预算内基本建设投资的安排建议;编制政法、政权、城建、环保基础设施发展建设规划并负责审核转报使用国家、省财政性资金项目投资计划,编制城镇保障性住房建设计划;负责党政机关、政法基础设施、城镇保障性 住房、城建、环保基础设施等项目和国外贷款、外商投资、境外投资、商务系统基本建设投资项目的审批、核准、备案、转报;负责基本建设项目贴息资金、企业债券发行,指导协调国外贷款项目实施。指导工程咨询业发展;贯彻执行国家和省支持藏区经济和社会跨越式发展的战略和政策;协调发展中的重大问题,组织拟订藏 区专项资金项目规划,提出使用藏区专项资金的重大项目布局建议,综合平衡藏区专项投资项目的建设资金,汇总申报藏区专项中央预算内投资项目年度计划,指导、监督藏区专项投资项目计划的实施;指导本系统行政许可工作;拟订行政许可事项审查(审核)的政策、规定、标准、规程细则;承办机关行政审批事项。
  (五)基础产业科。
  统筹交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;研 究提出交通运输的发展战略、改革方案和措施;衔接平衡交通、邮政行业规划和行业政策,编制综合交通体系发展规划和年度计划;审批、核准、备案或转报交通、邮政重大建设项目。
  (六)农村经济发展科。
  研究提出全州农业和农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;组织编制农村经济中长期规划和年度计 划,衔接平衡农业、林业、水利、畜牧和气象等行业发展规划和年度计划;组织编制农业、林业、水利、畜牧、气象及有关农村基础设施投资计划并审核、转报使用财政性资金重大项目,监督检查投资计划执行和项目实施情况;组织编制全州生态建设中长期规划和年度计划,协调生态建设重大项目建设。
  (七)社会发展科。
  研究分析社会发展形势,综合协调社会发展和改革中的重大问题;组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策,参与社会发展相关法规的制定;统 筹平衡人口和计划生育、教育、文化、体育、民政、档案、文物、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童等发展规划、计划并监督评估其实施情况;提出社会发展领域的重大项目布局建议,提出社会发展藏区专项资金项目的投资计划建议;审核、转报和安排财政性资金的社会发展项目并协调实施;研 究分析就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,组织拟订和协调就业、社会保障规划及年度计划,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及经济协调发展的战略和政策;转报、安排省、州财政性资金的相关建设项目;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题;承办州政府深化医药卫生体制改革领导小组办公室的 具体工作。
  (八)产业发展科。
  综合分析工业、文化、旅游、服务业发展的重大问题和州内外市场情况,贯彻执行国家和省综合性产业政策,拟订重大产业发展规划,提出并组织协调 重大生产力布局;研究提出文化、旅游、服务业、现代物流业发展战略和重大政策及重要商品总量平衡和宏观调控建议;统筹工业、文化、旅游、服务业的发展规划与国家经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;研究拟订流通和流通基础设施建设规划、现代物流业发展中长期规划;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建 设;协调解决流通体制改革中的重大问题和重要矿产资源的开发利用;按规定权限审核、核准、备案和转报工业、文化、旅游、服务业、流通、仓储设施建设项目;承办食盐、烟草等国家指令性管理的特种行业有关工作;承办清洁汽车产业发展的有关工作。研究提出高新技术产业及产业技术的发展方向,拟订高新技术产业发展 和产业技术进步的战略、规划、政策;做好高新技术产业化工作,组织高新技术产业化示范工程;申报国家和省高新技术产业化财政性资金建设项目;指导、协调自主创新体系发展,牵头组织申报国家工程研究中心和国家工程实验室并负责建设管理工作;组织推动技术创新和产学研联合;推动国民经济和社会发展信息化进程, 培育壮大战略性新兴产业。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;拟订并协调重要物资储备计划;会同有关方面管理重要物资州级储备,承办州政府引进外资项目办公室的具体工作。
  (九)重点项目管理科(甘孜州实施西部大开发领导小组办公室)。
  负责编制重点项目规划、年度计划,管理项目储备;提出加强重点项目全过程管理的政策措施;监督检查重点项目计划执行情况,会同有关部门督促重 点项目实施工作,协调重点项目建设、管理、要素支持和资源配置中的相关事宜;参与重点项目的立项、可行性研究、初步设计的审批、核准、备案等工作;汇总并发布重点项目进展情况;指导各县重点项目储备、建设、管理工作。组织拟订全州实施西部大开发战略、规划和有关政策建议,协调相关工作中的重大问题;参与编 制重点区域规划,协调落实西部大开发重大政策;提出西部大开发生态环境建设建议并协调实施。承办州重点项目领导小组和州实施西部大开发领导小组办公室的具体工作。
  (十)资源节约和环境保护科(应对气候变化科)。
  研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题;组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施,参与编制环境 保护规划,协调环保产业发展工作;组织实施固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)节能评估和审查工作;审核、转报资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目;组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策;承办州 节能减排工作领导小组的具体工作。
  (十一)成本监审科。
  拟订全州价格调整改革规划、年度价格总水平调控目标、地方定价目录、价格听证目录和价格成本监审目录,组织价格听证;实施临时价格干预;负责 价格调节基金的征收、管理和使用,参与重要商品储备制度运作和监督;拟订全州成本工作相关政策并组织实施,对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审,对依法采取临时价格干预的商品和服务进行成本监审;负责农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查,核算重要商品和服务的社 会平均成本、利润水平并向社会公示;负责暴利、低价倾销和价格垄断等价格违法行为处罚中成本确认。
  (十二)价格管理科。
  组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、药品和医疗器械价格、工业品、重要农产品和农业生产 资料价格法规和政策;拟订资源价格、环境价格、交通运输价格、药品和医疗器械价格、工业品、重要农产品和农业生产资料价格管理的原则、方法、项目和标准;承担有关价格审核、审批工作,协调有关价格争议;监测全州重要商品和服务价格,实施价格监测报告制度,开展专项调查,掌握重要商品供求和服务价格变动情 况,跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映,预测预警市场价格运行情况并提出政策建议;针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测;监督和规范市场价格行为,指导行业自律;负责全州价格监测网络系统建设、运行和管理工作,负责市场价格分析、预警、价格政策公布和价格信息发布工作;指导基层价格监测业 务工作。
  (十三)收费管理科。
  贯彻执行行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的法规和政策;制定列名管理的公益 服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格;会同有关部门审定和调整行政事业性收费项目和收费标准,组织实施收费许可证发放和收费年度审验,依法清理整顿不合理收费,协调有关收费争议。
  (十四)粮食综合管理科。
  拟订全州粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、地方储备粮油计划;提出州级储备粮油的规模、总体布局及收储、轮换和动用建议计划 并组织实施;受理省级储备粮油的轮换、动用工作;承担粮食预警监测、应急管理、政策性粮油供应管理工作,指导全州政策性粮食购销,组织协调州内粮食余缺调剂和州内外粮食进出;执行四川省粮食流通统计制度,负责全州社会粮食流运统计工作;发展优质、专用粮食订单生产,培育发展粮食流通龙头企业; 拟订粮食流通监督检查制度;负责监督检查有关粮食流通管理的法律、法规、政策执行情况;监督检查粮食行政许可、审批的实施情况;监督检查州级储备粮油计划、质量、技术规范的执行情况;监督检查地方储备粮油的库存数量、质量安全;监督检查军供粮油政策的执行情况;依法对粮食经营者从事粮食购销活动、粮食质 量、仓储设施设备和执行粮食流通统计制度等进行监督检查;承担全州粮油库存检查工作;组织指导政策性粮油购销活动的监督检查;负责全州粮食流通执法监督检查。负责全州粮食收购资金的预测、协调及使用情况的监督检查;会同有关部门拟订州级储备粮油财务管理政策,监督管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、政 策性粮食补贴资金;负责粮食基础设施建设、维修改造、粮油收购、粮食调拨等专项资金的使用管理;指导全州国有粮食企业的财务管理、会计报告和会计决算工作;负责粮食企业内部审计工作,协助国资部门监管粮食企业的国有资产;贯彻落实国家粮改财务政策,推动国有粮食企业改革和发展,指导国有粮食购销企业的财 务核算管理及军供差价款的结算拨付。
  (十五)粮食仓储安全科。
  负责全州粮食系统仓储基础设施及粮食质量监管体系建设规划的编制、申报和组织实施;制定粮油收储、加工设施和物流体系、市场体系建设规划并组 织实施;配合做好国家、省级投资粮食流通设施项目的推荐及管理工作;提出粮食流通设施州级投资项目的布局建议,并参与建设管理;负责仓储设施的新建、报废、占用、拆迁、置换的审核报批及监管工作;负责粮食仓储规范化管理的指导、监督、检查、评比工作;负责省级储备粮油承储资格的审核、报批及州级储备粮油 承储资格的审批、认定工作;负责粮油库存数量、质量及仓储设施的清查统计工作;贯彻落实国家粮食质量标准;推动行业品牌产品创建工作;指导粮食行业科技进步、技术改造、新产品开发、新技术推广应用、粮食收购网点及城乡粮食流通市场建设和为农服务等工作,指导农村储粮新技术推广和农户科学储粮工作;负责粮食 行业安全生产的监督、指导、检查工作。
  (十六)人事科。
  拟订本系统人才资源开发和培训计划并组织实施;承担机关和直属单位的机构编制、人事管理和离退休人员管理服务;负责机关人事档案管理工作;拟订机关学习计划并组织实施。
  四、人员编制和领导职数
  甘孜州发展和改革委员会机关行政编制88名(含州价格监督检查局行政编制17名)。其中:主任(州粮食和物价局局长)1名,副主任6名;州能 源办公室主任1名;州重大建设项目稽察特派员办公室主任1名;正科级领导职数 22名(含州能源办公室副主任1名,州重大建设项目稽察特派员办公室副主任2名,州价格监督检查局局长1名),副科级领导职数 20名;离退休工作人员编制3名。
  州纪委、监察局派驻纪检、监察机构及人员编制按甘委办〔200820号文件规定执行。
  五、其他事项
  (一)甘孜州能源管理办公室。为设在州发展和改革委员会的行政机构,下设新能源科、电力科。
  1.新能源科:负责新能源和可再生能源的行业管理;统筹国民经济和社会发展对能源的需求,拟订能源发展战略、发展规划和年度指导性计划,提出能源发展的目标和措施;研究分析、预测预警能源供需和能源应急对策及计划管理,提出促进能源发展、能源节约、能源安全政策意见;实施能源可持续发展战略, 推进新能源和可再生能源的开发利用;负责能源行业生产安全管理;开展能源行业节能减排监督、管理;会同水务行政主管部门加强流域水电规划管理;负责审批、核准、备案、转报新能源和可再生能源项目和建设管理;参与协调解决重大能源建设项目建设环境和建设条件;指导协调农村能源工作,负责“送电到乡”等相关工 作。
  2.电力科:监测电力发展情况,拟订电力发展规划、年度计划和政策并组织实施;提出电力发展布局,负责审批、核准、备案、转报电力项目和建设管理;提出电力结构调整意见,参与节能发电调度、直购电试点相关工作;提出电力改革政策和方案,协调推进电力体制改革;负责全州农村电网建设与改造、无电 地区电力建设和农网改造升级工作。
  (二)甘孜州重大建设项目稽察特派员办公室。州重大建设项目的稽察工作由州政府领导,稽察特派员由州政府委派,州发展改革委负责组织和管理。 主要职责:拟订全州重大建设项目稽察计划,组织开展对全州重大建设项目全过程的稽察;跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定的情况;组织开展国家、省和州安排资金项目实施情况的监督和检查;按国家、省和州有关规定对违规问题进行处理;承担稽察工作的综合调研并提出政策建议,负责稽察报告的审核 和稽察意见、信息的汇总和处理;负责稽察特派员的工作联络、协调和服务;组织稽察人员的业务培训和经验交流。
  稽察特派员的主要职责:负责国家和省、州安排资金项目的审批程序、建设资金使用、工程招标投标、开工建设条件、建设进度、工程质量、投资概算控制以及工程竣工验收等活动进行全过程的稽察,提出稽察报告;协调、督促有关项目建设单位进行整改。
  (三)甘孜州价格监督检查局为州发展和改革委员会领导的正科级行政执法机构。主要职责:负责制定价格执法制度,组织实施价格行政执法,负责商 品和服务价格、收费的监督检查工作;负责调查和处理价格投诉举报,对价格违法行为、违法收费行为进行立案检查处理,对不正当价格行为提出处理意见;制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争;负责明码标价制度的实施及监管;开展价格服务;组织指导价格、收费的社会监督;指导全州各县开展价格 检查工作。
  (四)甘孜州国民经济和装备动员办公室。主要职责:制定实施全州国民经济动员和装备动员规划计划,协调全州国民经济动员和装备动员工作中的重 大问题;编制全州国民经济动员和装备动员预案并实施演练;协调组织军队后勤保障社会化方面的工作;协调组织军民通用维修装备、器材、保障设施及部分通用装备征集征用等战时装备动员工作;转报、申报全州国民经济动员和装备动员重大项目,承办州国防动员委员会交办的其他事项。具体工作由国民经济综合科承办。
  (五)甘孜州引进外资项目办公室。主要职责:制定全州招商引资项目的产业政策和协调工作,参与做好全州重大引进项目的筛选、推荐、协调、核准、备案工作;会同有关部门收集整理对外公布外商投资信息,具体工作由固定资产投资科承办。
  (六)将原州粮食局、州物价局管理的直属事业单位整体划给州发展和改革委员会。
  (七)与州级相关部门的职责分工
  1.与州住房和城乡规划建设局在基本建设项目调概、初步设计审查和开工审批方面的职责分工。根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规及有关规定,由国家出资的工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计、开工报告分别由州经济和信息化委员会、水务、交通运输 等相关部门初审后报州发展和改革委员会审查、审批;各类房屋建筑及其附属设施的建造和与各类房屋建筑及其附属设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的初步设计审查、项目开工及开工后的质量监督、进度由州住房和城乡规划建设局负责。其中,政府性投资项目的调概以州发展和改革委员会为 主,州住房和城乡规划建设局参加。
  2.与州商务和经济合作局有关职责分工。
  (1)重要商品进出口管理。州发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划;州商务和经济合作局负责在州发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施;粮食、棉花、煤炭由州发展和改革委员会同州商务和经济合作局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。          
  (2)外商投资管理。州发展和改革委员会按规定权限负责对外商投资项目进行核准,州商务和经济合作局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准。
  (3)境外投资管理。州发展和改革委员会按照规定权限负责对境外投资项目进行核准,州商务和经济合作局按照规定权限负责对国内企业在境外设立非金融企业进行核准。
  (4)并购安全审查。州发展和改革委员会和州商务和经济合作局按照各自职责,分别配合省发展和改革委员会和省商务厅做好外国投资者并购州内企业安全审查的相关工作。
  3.州发展和改革委员会与州经济和信息化委员会的职责分工。州经济和信息化委员会负责电力运行调度管理相关政策并组织实施,协调运行中的重大问题。州发展和改革委员会承担全州能源发展行业规划职责,重点负责拟订全州能源发展战略、中长期规划,负责能源发展总量平衡。
  (八)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
  六、附则
  本规定由中共甘孜州委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共甘孜州委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
   

 
    联系方式
单位名称: 甘孜藏族自治州发展和改革委员会
联系地址: 四川省甘孜州康定市光明路9号
邮政编码: 626000
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    领导班子
主 任:陈天康
纪检组长:翟光远
副主任:李治平
副主任:邓伟(挂职两年)
经济信息中心主任:刘屹
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