中国甘孜 | 组织机构
甘孜藏族自治州财政局
机构职能  

  根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈甘孜藏族自治州人民政府机构改革方案〉的通知》(川委厅 〔201039号),设立甘孜藏族自治州财政局(简称州财政局),为州政府工作部门。
  一、职责调整
  (一)将州国税局对农村合作金融机构财务管理的职责划入州财政局。
  (二)将州国有资产监督管理委员会负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施和监督检查职责划入州财政局。
  (三)取消已由州政府公布取消的行政审批事项。
  (四)改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。统一收支政策,完善支出标准,细化部门预算,提高 预算管理的精细化、专业化、科学化和透明度。建立和完善由政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接的预算体系。
  (五)调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入 ,围绕推进基本公共服务形态均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。严格控制一般性开支,降低行政成本。加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。
  (六)强化财税调节收入分配的职责,完善州和县政府与企业的分配政策,落实鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区之间、 行业之间的收入分配差距,促进社会公平。
  (七)负责国有资本经营预算,政府性债务收支计划,社会保障等预算的编制和管理。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行国家财税方面的法律、法规和方针、政策,按《民族区域自治法》依法拟订全州性财税立法规划;负责组织起草 地方性财税法规草案、实施办法和规章制度并组织实施。
  (二)拟订全州财税(含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等,下同)发展战略、规划、政策和改革方案并 组织实施,分析预测宏观及微观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,参与拟订州与县、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
  (三)承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度州级预决算草案并组织执行,受州政府委托,向州人民代表大会报告全州和 州级预算及其执行情况,向州人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算,完善转移支付制度,按《监督法》落实预算以外资金支出的备案制度及临时重大资金支出人大报批制度。
  (四)组织制定全州国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采 购制度,监督管理全州政府采购工作。
  (五)制定国有资本经营预算制度和办法,负责审核和汇总编制全州国有资本经营预决算草案,组织实施企业财务制度,收取州 本级企业国有资本收益,参与拟订企业国有资产管理相关制度,管理地方金融类企业国有资产。
  (六)负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费,管理财政票据。制定并组织实施彩票管理政 策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。
  (七)负责制定全州行政事业单位国有资产管理规章制度,管理行政事业单位国有资产,制定需要全州统一规定的开支标准和支 出政策。
  (八)参与拟订政府性建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的 财政拨款,负责投资评审管理工作,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,负责全州农业综合开发管理工作。
  (九)会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,会同有关部门管理全州社会保障和就业及医疗卫生支出,编制 州级社会保障预决算草案。
  (十)组织执行政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法,负责管理政府债务,防范财政风险,参与研究利用外资的有关政 策,管理外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的有关业务,参与财税领域的国际交流与合作。
  (十一)管理全州会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业 务,指导和管理社会审计。
  (十二)负责财政资金绩效评价。监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,依法查处违反财经法 纪的行为。
  (十三)负责财政宣传和财政信息管理系统工作,制定财政科学研究和教育规划,组织和管理全州财政业务培训。
  (十四)承担州政府公布的有关行政审批事项。
  (十五)承办州政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,甘孜州财政局设17个内设机构。
  (一)办公室。
  负责文秘、会务、机要、档案等日常运转工作;承担重要文稿起草、政策研究、督办、信息、宣传等工作;组织目标管理、效能 建设、政务公开、安全保密、来信来访、政务接待、综治管理、机关精神文明建设等工作;承担机关财务、政府采购、车辆管理、国有资产管理工作。
  (二)综合科。
  分析预测中观经济形势并提出改善宏观调控的政策建议;参与研究收入分配政策和改革方案;推进廉租住房保障工作;参与住房 改革政策的研究和制定;加强对住房公积金的财政监督;加强土地出让金收支管理;研究完善收费基金管理制度,规范行政事业性收费;加强彩票市场和资金监管等相关工作。参与制定和执行非税收入管理政策;承担组织实施政府非税收入征管和监缴;监督和管理财政票据 ;负责罚没物资监管工作;负责农村综合改革领导小组办公室工作。
  (三)财税法规制度科。
  研究提出财税立法计划和建议;组织起草财税地方性法规、行政规章草案;承担有关规范性文件的合法性审核工作;承担有关行 政复议、行政应诉工作;制定财政执法责任制度并组织监督检查;按照管理权限管理全州税政事项;负责全州财税政策及业务调研的组织及信息工作;指导全州财政系统依法行政和政务公开工作;负责案审委员会工作。
  (四)预算科。
  研究拟订财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议;负责汇总年度地方财政预算,编制年度州本级财政预决算 草案,办理预算追加事宜;负责州级部门预算编制统筹协调工作,承担州级部门预算审批及调整工作;承担州级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;承担州级部门基本支出预算调整及执行工作;研究建立财政支出绩效评价制度,负责州级支出绩效评价牵头工作;承担 州对县财政转移支付工作;承担政府性债务管理工作;承担全州财政收支综合平衡、增收节支相关工作;办理财政结算事宜;负责全州支出指标的管理工作。
  (五)国库科。
  组织预算执行和分析预测;组织实施总预算会计、行政事业单位会计及政府会计制度;制定全州国库管理制度、国库集中收付制 度;指导和监督州级国库业务;承担国库现金管理和财政资金调度工作;负责管理财政和预算单位账户;负责总预算会计核算;承担地方债券管理的有关工作;负责审核汇总全州和州级年度财政总决算及部门决算,批复州级部门决算。
  (六)行政政法科。
  承担行政、政法等方面的部门预算工作;拟订行政性经费的财务管理制度;参与研究制定行政、政法经费的开支标准和定额;管 理相关专项资金;审核部门(单位)决算。
  (七)教科文科。
  承担教育、科技、文化、体育、广播影视、计划生育等方面的部门预算有关工作,拟订相关事业单位财务管理制度;参与研究制 定财政支持教科文事业发展的政策;参与拟订新闻、出版和电影行业的财务制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;承担专项资金管理工作;审核部门(单位)决算。
  (八)经济建设科。
  承担工业、交通、环境保护、安全生产监督等方面的部门预算工作;拟订全州经济建设、商贸流通、能源资源和环境保护等财政 政策,承担相关政策性补贴、专项储备资金和专项资金管理工作;审核部门(单位)决算;承担财政政策与金融政策协调配合的研究工作;负责地方金融类企业国有资产管理工作;编制国有金融资本经营预算,负责监缴地方金融类企业国有资产经营收益;负责实施对地方金 融类企业的财务监管;执行商务发展财政政策及财务制度,负责相关专项资金管理;负责全州国际金融组织和外国政府贷(赠)款的全过程管理;负责国际金融组织和外国政府贷款资金的使用和监管,建立偿债机制。
  (九)农业科。
  参与拟订财政支农资金管理办法和有关财务管理制度;承担农牧、林业、水务、扶贫等方面的部门预算工作,研究财政支农政策 ;承担支农专项资金和农口救灾资金管理工作,统筹安排财政扶贫资金;负责对以生产资料为补助对象的有关补贴兑付及监管工作;审核部门(单位)决算。
  (十)社会保障科。
  承担社会保障、民政、卫生、老干部等方面的部门预算工作,研究提出相关财政政策;拟订有关资金(基金)财务管理制度;负 责管理社会保障和就业及医疗卫生财政资金;承担社会保险基金财政监管工作;编制州本级社会保障基金预决算草案;指导编制并审核全州社会保险基金预决算草案;审核部门(单位)决算。
  (十一)企业科。
  研究拟订支持企业改革和发展的财政政策;参与拟订企业财务制度,负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计报告编制工 作;承担国有资本经营预算工作;参与拟定州级财政支持有关行业、企业发展的政策,管理相关专项资金。
  (十二)投资管理科。
  参与拟订政府建设投资的财政政策;制定基本建设投资财务管理制度;负责政府建设投资预算管理和评审管理工作;参与州级项 目招投标监督工作;参与项目竣工验收等;负责政府建设投资项目决算审查和批复;承担专项资金管理工作;承担发展改革、建设、国土资源等方面的部门预算管理工作;会同有关方面拟订能源、矿产等国有资源收入和支出政策;审核部门(单位)决算。
  (十三)会计科。
  管理全州会计工作;贯彻实施国家统一的会计法律、法规和会计制度,提出全州会计改革的政策建议;组织全国会计专业技术职 称资格考试和全省会计从业资格考试,管理和指导全州会计人员的业务培训,指导和管理社会审计工作;管理和监督代理记账机构,负责经济鉴证类社会中介机构的清理整顿工作。
  (十四)政府采购监督管理科。
  拟订全州政府采购政策和管理制度;拟订政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准;负责管理评审专家、供应 商信息库;审核州级政府采购预算;核准州级政府采购方式;监督管理州级政府采购活动;负责政府采购信息化建设;负责政府采购供应商投诉处理。
  (十五)农业综合开发办公室。
  贯彻执行国家、省、州农业综合开发的方针、政策;拟订全州农业综合开发政策及项目、资金和财务管理办法;编制全州农业综 合开发规划;统筹安排和管理全州财政农业综合开发资金;组织检查农业综合开发项目的执行情况。
  (十六)行政事业国有资产管理科。
  参与制定有关非经营性行政事业国有资产管理规章制度等;负责非经营性行政事业国有资产清查、统计、报废、核销;负责非经 营性行政事业国有资产收益的监督、管理;负责非经营性行政事业国有资产管理工作的监督、检查;负责向本级政府和上级财政部门报告非经营性行政事业国有资产管理工作。
  (十七)人事科。
  负责局机关、直属单位的机构编制和人事管理工作;调查研究全州财政系统干部队伍建设情况;制定并组织实施全州财政系统教 育培训规划;负责机关直属单位离退休干部管理服务工作。
  四、人员编制及领导职数
  甘孜州财政局机关行政编制54名。其中:局长1名,副局长3名;总会计师1名;正科级领导职数17名,副科级领导职数20名,离 退休工作人员编制4名。
  州纪委、监察局派驻纪检、监察机构及人员编制按甘委办〔200820号文件规定执行。
  机关工勤人员控制数5名。
  五、其他事项
  (一)税政管理的职责分工。根据授权,州财政局负责会同州地税局提出税率调整、减免税等建议。州财政局负责组织起草州管 理权限内的税收规章草案及实施细则和税收政策调整方案,州地税局具体起草州管理权限内的税收规章草案及实施细则并提出税收政策调整建议,由州财政局组织审议后与州地税局共同上报和下发。州地税局负责对税收法律、行政法规执行过程中的征管和一般性税政问题进 行解释,事后向州财政局备案。
  (二)甘孜州财政监督检查局为州财政局领导的正科级行政执法机构。主要职责:拟订财政监督检查的政策和制度;负责监督财 税法规、政策的执行情况,承担监督检查会计信息质量和注册会计师行业执业质量的有关工作,依法查处违法行为;开展财政内部监督检查,开展财政资金管理、使用、绩效情况的监督检查,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;指导下级财政监 督检查业务工作。
  保留州财政监督检查局行政执法类事业编制15名。其中:局长1名,副局长2名,行政执法人员参照《公务员法》进行管理。
  (三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
  六、附则
  本规定由中共甘孜州委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共甘孜州委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 
    联系方式
单位名称: 甘孜藏族自治州财政局
联系地址: 康定市炉城镇光明路9号
邮政编码: 626000
电话号码: 0836-2833369
传真号码:
网站地址:
 
    领导班子
局 长:文建国
副局长:李晓蓉
副局长:成岗
副局长:方荣
副局长:胡良才(挂职两年)
总会计师:曹勇(试用期一年)
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