中国甘孜 | 组织机构
甘孜藏族自治州商务和经济合作局
机构职能  

  根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发<甘孜藏族自治州人民政府机构改革方案>的通知》(川委厅〔201039号),设立甘孜藏族自治州商务和经济合作局(简称州商务和经济合作局),为州政府工作部门。
  一、职责调整
  (一)将原州劳动和社会保障局制定本州中国公民出境就业管理政策,境外就业职业介绍机构认定、初审和监督检查等职责划入州商务和经济合作局。
  (二)将原州乡镇企业局(州经济委员会、州工业经济局、州中小企业局)承担的牵头协调全州整顿和规范市场经济秩序的职责划入州商务和经济合作局。
  (三)将州畜牧局承担的生猪屠宰管理职责划入州商务和经济合作局。
  (四)取消已由州政府公布取消的行政审批事项。
  (五)承担省商务厅下放的进出口企业经营资格备案的职责。
  (六)承担全州服务业发展工作中组织实施的协调职责。
  (七)加强经济合作,推进贸易和投资便利化,为企业提供良好服务。
  (八)统筹协调服务业发展,加强服务贸易工作。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行国家内外贸易、利用外资、国际国内经济合作发展战略、方针和政策。研究拟订全州内外贸易、利用外资、国内国际经济合作的相关政策、规章草案、制定和执行有关实施细则,拟订全州商务和经济合作发展规划、年度计划并组织实施。
  (二)承担全州服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通业改革、商贸服务业和社区商业发 展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。规划全州商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。
  (三)研究提出促进市场体系建设的规划和支持政策,组织编制大宗产品批发市场规划,指导城乡商业网点规划和商业体系建设工作,推进农牧区市场体系建设,组织实施农牧区现代流通网络工程,促进城乡市场一体化。
  (四)研究制定全州商品流通和商贸服务业管理的有关规章制度,调查研究流通行业重大问题,提出政策建议。负责拍卖、典当等特种行业的监督管理,承担对民爆物品、酒类、成品油、盐业、药品、边销茶及生猪屠宰等方面监督管理的职责。
  (五)承担全州整顿和规范市场秩序工作职责。贯彻执行国家、省规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施,推动商务领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台,维护市场秩序,保障企业和消费者的合法权益。
  (六)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理职责。建立生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况。调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,负责生活必需品应急储备和市场调控工作。
  (七)贯彻执行国家、省促进外贸增长方式转变的政策措施,拟订全州外贸出口中长期规划和发展战略,分析国外经贸形势和全州出口状况,提出出口 产品结构调整等建议。组织开展外贸出口等相关工作,组织协调外贸出口保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。协调产业损害调查,指导、协调国外对我州出口商品的反倾销、反补贴的应诉及相关工作。
  (八)贯彻执行外商投资政策,指导全州外商投资促进和管理工作。分析研究外商投资的管理规章,依法审核、转报全州外商投资企业的设立、项目合 同、章程及法律法规特别规定的重大变更事项。监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况,负责外商投资和外商投资企业生产经营情况统计。
  (九)负责全州对外经济合作工作。拟订对外经济合作相关政策,指导和监督对外承包工程、劳务合作和出境就业等业务的管理。依法审核、转报州内企业对外投资,协调联系外国和港、澳、台地区商务机构,管理国外政府对我州的无偿援助及赠款。
  (十)贯彻执行对港、澳、台地区的经贸政策及管理规章,指导全州经贸机构开展与港、澳、台地区经贸合作。拟订赴境内外举办各种商贸交易会、展 览会、展销会等活动方案并组织实施。监督管理以甘孜州名义在境内外举办或参加的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。组织全州涉外商务考察工作。
  (十一)贯彻执行对外开放的方针政策,会同相关部门研究提出国内经济合作、招商引资的有关政策措施。 负责全州招商项目策划、收集、分析、包装、发布、签约和重大项目的跟踪促进,承担相关活动的组织、联络、洽谈和服务,宣传相关产业政策、投资环境和经济发展情况。开展投资信息咨询服务,促进对内对外投资和经济交流与合作,负责全州招商引资统计和信息工作。
  (十二)承担州政府公布的有关行政审批事项。
  (十三)承办州政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,甘孜州商务和经济合作局设8个内设机构:
  (一)办公室。
  负责政务协调、文秘、会务、信息、政务督办、安全生产、保密、机要、档案、信访、接待、目标管理等工作;负责机关机构编制、人事管理和离退休人员的管理服务工作;负责机关精神文明建设、社会治安综合治理和后勤保障工作;负责机关财务工作。
  (二)政策法规科。
  负责组织实施内外贸易、经济合作、招商引资等方面的法规、规章及相关政策措施;牵头负责规划工作;协调重大课题调研;负责依法行政工作;负责 重大商贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调;承办行政复议、行政诉讼事务;负责《商务年鉴》编撰工作;组织拟订综合性文件;负责网络建设和电子商务工作。

  (三)行政审批科。
  拟订行政审批和公共服务事项办理制度并组织实施;统一受理和办理州政府公布且须进入州政务中心的审批、核准、变更、审核等行政审批和公共服务 事项,统一制作并送达行政许可决定、批准文件、批准证书、许可证书等有关行政许可法律文书;负责向社会公告行政许可事项;负责清理国家、省、州决定取消的行政审批项目,研究并提出取消、调整、下放商务行政审批事项和转变管理方式的意见和建议;承接上级行业主管部门下放的行政审批事项,负责对重大行政审批事 项提出意见和建议;牵头做好与行政审批、公共服务事项的统计和动态分析工作;推进商务行政审批标准化建设;负责机关效能建设和政务公开工作。
  (四)对外经济贸易科。
  拟订进出口贸易发展战略、政策措施并组织实施;提出机电产品、高新技术产品、一般货物和加工贸易产品进出口相关政策并组织实施;拟订服务贸易 和服务外包发展规划并组织实施;编制全州对外贸易中长期规划及年度计划并组织实施;指导出口品牌建设和出口基地建设;负责进出口商品配额及许可证管理工作;负责外贸经营权备案登记工作;指导、协调外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作;负责境外对我州无偿援助和赠款的管理工作;负责境外就业职业介绍的 初审和监督管理工作;牵头负责贸促会的相关工作。
  (五)市场体系建设科。
  拟订流通领域市场体系建设的政策、规章并组织实施;协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作,促进内外贸结合,推动和完善统一、开 放、竞争、有序的现代市场体系建设;研究有形市场和无形市场的发展战略,拟订市场体系建设总体规划;指导城乡商业网点规划和商业设施建设;编制大宗产品批发市场规划,指导重要商品流通服务体系建设;拟订规范各类无固定地点销售发展的规定;牵头规范零售企业促销行为,指导并规范零售商、供应商建立公平的交易 关系;拟订市场体系标准,推进市场标准化建设;推进农牧区市场体系建设和改造升级,组织实施农牧区现代流通网络工程,培育和发展农牧区市场,推进农产品商品化,拓宽市场渠道,拉动农村消费;编制第三方物流发展规划并组织实施;按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通、再生资源回收和生产资料市场进行 监督管理。
  (六)市场运行调节科。
  拟订全州市场运行调节的规定、标准并组织实施;监测、分析市场运行和重要商品供求状况,调查分析商品价格信息,负责国内贸易统计、市场预测、 预警和信息发布。研究提出市场运行和调控方面的政策建议;负责流通领域节能降耗工作,组织重要商品产销衔接,协调解决农副产品买难卖难问题;组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责重要消费品(肉类、食糖等)储备的管理和市场调控;负责“三绿工程”及“菜篮子工程”商品流通的行业指导和管 理;提出商务领域、家电下乡等促进销售的工作措施和扩大内需消费的政策建议并组织实施;指导餐饮业、老字号、品牌评定以及相关生产生活服务业等行业的管理和规范;建立生活必需品市场供应应急管理机制,负责商务领域应急管理和防灾减灾保供工作;负责服务业发展组织的协调工作,拟订相关计划和政策措施并组织实 施,汇总分析全州服务业运行发展情况,提出解决问题的意见和建议;监督管理以甘孜州名义在国内举办或参加的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动。
  (七)经济合作科。
  指导、管理、协调全州国内外招商引资和投资促进工作,拟订中长期规划和年度计划并组织实施;参与制定国内外招商引资、经济技术合作的有关政 策、规定及利用外资方案并组织实施;负责国内外重要招商活动的组织、联络、洽谈、服务及利用外资业务相关的团组出访工作;负责建立全州投资促进工作组织网络;负责与国内外投资促进机构及商、协会的联系与交流;建设对外投资信息平台,建立与国内外投资促进机构、重要客商的沟通联系机制,收集、整理、更新、发 布外商投资信息,围绕投资信息开展项目促进工作;跟踪促进国内外重点招商项目,分析、汇总项目动态;指导、监督国内外投资(商)企业执行国家有关法律、法规、规章和履行合同章程情况,做好国内外投资(商)企业的协调服务工作;审核外商投资企业的设立、合同、章程,牵头对外商投资企业进行联合年检;负责国内 外招商引资项目的收集、整理、包装、推介及统计工作。        
  (八)市场秩序管理科(盐政市场稽查科、酒类流通管理科)
  牵头协调整顿和规范市场秩序工作,提出相关政策建议,推进长效机制的建立;参与社会信用制度建设,组织开展诚信宣传教育,牵头推动商务领域信 用建设,建立市场诚信公共服务平台;建设和管理市场秩序举报投诉服务网络,受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件(线索)的举报投诉;会同有关部门开展专项整治;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈、商业贿赂等扰乱市场秩序的行为;负责民爆物品、盐业、边销茶、成品油、生猪定点屠宰、酒类流通等行业的监 督管理和行政执法工作;按行业规定负责药品流通的管理;负责流通环节食品安全和商务领域行业安全生产的监督管理工作。
  四、人员编制和领导职数
  甘孜州商务和经济合作局机关行政编制29名,其中:局长1名,副局长3名;正科级领导职数8名,副科级领导职数8名;离退休工作人员编制2名。
  州纪委、监察局派驻纪检、监察机构及人员编制按甘委办〔200820号文件规定执行。
  机关工勤人员控制数3名。
  五、其他事项
  (一)中国国际贸易促进委员会甘孜州委员会(中国国际商会甘孜州商会)按照中国国际贸易促进委员会章程开展工作。主要职责:开展同世界各国及 港、澳、台地区对外贸易经济方面的合作、交流等活动,促进甘孜州对外经济贸易的交流与友好合作,推动甘孜州企业参与经济全球化的进程;收集、整理信息和有关技术合作项目的评估等工作;提供有关方面的法律咨询和法律培训;代理州内企业在国外、境外和外国公司及个人在甘孜州办理商标注册和专利申请业务。
  (二)与相关部门的职责分工。
  1.重要商品进出口管理。州发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划,州商务和经济合作局负责在州发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。
  2.外商投资管理。州发展和改革委员会按规定权限负责对外商投资项目进行核准。州商务和经济合作局按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准。
  3.境外投资管理。州发展和改革委员会按照规定权限负责对境外投资项目进行核准,州商务和经济合作局按照规定权限负责对国内企业在境外设立非金融企业进行核准。
  4.并购安全审查。州发展和改革委员会和州商务和经济合作局按照各自职责,分别配合省发展和改革委员会和省商务厅做好外国投资者并购州内企业安全审查的相关工作。
  六、附则
  本规定由中共甘孜州委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共甘孜州委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
 

 
    联系方式
单位名称: 甘孜藏族自治州商务和经济合作局
联系地址: 康定市工商大楼6楼
邮政编码: 626000
电话号码: 0836-2831172
传真号码:
网站地址: www.gzsw.gov.cn
 
    领导班子
局 长:洛绒拉珍
副局长:王能宏
副局长:张良勇
副局长:拥塔拉姆
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主办单位:甘孜藏族自治州人民政府 承办单位:甘孜藏族自治州人民政府办公室
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