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甘孜藏族自治州商务和投资促进局
机构职能  

一、名称调整

将 “甘孜藏族自治州商务和经济合作局”更名为“甘孜藏族自治州商务和投资促进局”(简称州商务投促局)。

二、职责调整

(一)划入的职责

将原州商务合作局的职责整合划入州商务投促局。

(二)加强的职责

1.加强投资促进服务职能,强化全州对外开放、招商引资、区域经济合作工作。

2.加强与州政府驻外办事机构招商引资工作的协调联络。

(三)增加的职责

1.增加对派出的招商工作组的组织管理、教育培训等职责。

2.增加推动全州物流业发展和电子商务发展职责。

三、主要职责

(一)贯彻执行对外开放、投资促进、内外贸易、利用外资、国际国内经济合作发展战略、方针和政策,会同相关部门研究拟定全州开放合作、投资促进和区域经济合作的有关政策;研究拟订全州内外贸易、外商投资和对外经济合作的相关政策、规章和实施细则,拟订全州商务发展规划、计划并组织实施。拟订全州外贸出口中长期规划和发展战略,分析国外经贸形势和全州出口状况,提出出口产品结构调整等建议。

(二)负责全州各产业重大引进项目的投资促进工作及其后续衍生、配套项目的整体推进和落实工作,指导、督促做好引资项目的跟踪服务工作,配合做好重大项目的督查督办工作。

(三)负责全州投资促进活动的组织、联络、洽谈和服务工作,负责全州组团参加的区域经济合作和重大投资洽谈活动,负责来访客商的联系接洽工作。

(四)负责协调管理全州投资促进政务环境的建设,会同有关职能部门对影响全州投资环境的重大问题进行调查研究,提出改善投资环境的建设性意见。负责受理外来企业、外来客商的投诉,维护客商的合法权益,协助解决外来投资者反映的重大问题。

(五)建立和完善对外开放、投资促进、区域经济协作的州内外组织体系,承担与州政府驻外办事机构招商引资的联络服务工作,负责派出的招商引资工作组的组织管理、教育培训等工作。

(六)组织协调全州对外开放、投资促进和区域经济合作工作,研究制定区域经济合作发展方案,为州委、州政府扩大对外开放提供决策依据,负责有关区域经济协作的联络、服务工作。

(七)承担全州服务业发展工作中组织实施协调职责,推进流通产业结构调整,指导流通业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展。承担全州推动物流业发展职责,负责全州第三方物流有关监督管理工作。

(八)研究提出促进市场体系建设的规划和支持政策,组织编制大宗产品批发市场规划,指导城乡商业网点规划和商业体系建设工作,推进农牧区市场体系建设,组织实施农牧区现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。

(九)研究制定全州商品流通和商贸服务业管理的有关规章制度,调查研究流通行业重大问题,提出政策建议。负责拍卖、典当等特种行业的监督管理,承担全州成品油、边销茶、拍卖、典当、二手车、废旧物资回收等行业的有关监督管理职能。

(十)执行落实国家、省规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施,推动商务领域信用建设,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(十一)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理职责,负责建立生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

(十二)承担全州对外贸易促进有关工作,组织开展外贸出口等相关工作,组织协调外贸出口保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。协调产业损害调查,指导、协调国外对我州出口商品的反倾销、反补贴的应诉及相关工作。

(十三)执行落实外商投资政策,指导全州外商投资促进和管理工作。分析研究外商投资的管理规章,依法审核、转报全州外商投资企业的设立、项目合同、章程及法律法规特别规定的重大变更事项。监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况,负责外商投资和外商投资企业生产经营情况统计。

(十四)负责全州对外经济合作工作。拟订对外经济合作相关政策,指导和监督对外承包工程、劳务合作和出境就业等业务的管理。依法审核、转报州内企业对外投资,协调联系外国和港、澳、台地区商务机构,管理多双边对我州的无偿援助及赠款。

(十五)贯彻执行对港、澳、台地区的经贸政策及管理规章,指导全州经贸机构开展与港、澳、台地区经贸合作。拟订赴境内外举办各种商贸交易会、展览会、展销会等活动方案并组织实施。指导监督管理以甘孜州名义举办或参加的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。承担全州博览事务、会展事务有关工作。组织全州涉外商务考察工作。

(十六)承担州政府公布的有关行政审批事项。

(十七)承办州委、州政府交办的其他事项。

四、内设机构调整

对原内设科室进行职责整合,设立8个科室,即办公室、政策法规和行政审批科、投资合作科、项目促进科、消费促进和市场运行科、对外贸易和经济运行科、服务业发展协调科、市场建设和秩序监管科。

(一)办公室(人事科、财务科)

综合协调局机关政务工作,制定机关工作制度并组织实施。负责综合协调、会议组织、公文处理、秘书事务、新闻宣传、政务信息、政务公开、政务督办、绩效考核、机要档案、印章管理、安全保密、维稳信访、接待等机关日常政务和行政事务。负责机关机构编制、人事管理、教育培训、人才队伍建设工作;负责离退休人员的管理服务工作;负责机关精神文明建设、社会治安综合治理和后勤保障工作;负责机关财务、资产管理、内部审计工作。负责协调安排局机关政务值班、节假日值班和维稳值班工作。负责商务系统信息化建设,承担电子政务、政府网站及办公自动化管理工作。负责党风廉政监督和政务信息公开工作。

(二)政策法规和审批科

负责组织实施内外贸易、经济合作、投资促进等方面的法规、规章及相关政策措施;研究提出全州对外开放和商务发展战略,负责依法行政工作;承办行政复议、行政诉讼事务;负责重大商贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调;牵头负责规划工作。承担商务行政许可工作,制定机关行政审批和公共服务事项办理流程并组织实施,依法受理并办理行政审批和公共服务事项,指导全州商务和投资促进行政部门行政审批工作。承担本部门行政权力事项的清理工作,推进行政权力依法规范公开运行。牵头对外商投资企业进行联合年检。负责进出口商品配额及许可证管理工作;负责外贸经营权备案登记工作;负责境外就业职业介绍的初审和监督管理工作。负责行政效能建设、电子监察工作。

(三)投资合作科

负责拟订全州投资促进中长期规划、年度计划和项目布局方案并组织实施;参与制定投资促进、经济技术合作的有关政策、规定及利用外资方案并组织实施。负责策划、组织、参加各类与投资促进、区域经济合作有关的投资推介会、洽谈会、展览会等重大活动;协助筹备州委、州政府重大外事活动。负责收集、整理投资客户信息,建立客户信息库。负责建立完善全州投资促进工作组织体系;指导、监督投资(商)企业执行国家有关法律、法规、规章和履行合同章程情况,做好投资(商)企业的协调服务工作。审核外商投资企业的设立、合同、章程,负责利用外资业务的相关工作。负责建立沟通联系机制,加强与国内外投资促进机构及商、协会的联系与交流。负责联络接待来我州考察的客商。负责与州政府驻外办事机构招商引资的联络服务工作,负责管理州政府向外派出的招商工作组,负责联系和协调在州设立的商(协)会。负责对外开放、投资促进和区域经济合作的重大课题研究,配合相关部门做好与国(境)外、其他地区之间的区域经济合作工作。

(四)项目促进科

负责建设全州投资促进项目库,对全州重点区域、重点产业、重大招商项目开展策划、论证、包装工作,会同有关部门编制重大项目招商方案。指导全州重点产业、重点企业和各类园区的投资促进工作,协调解决项目落地的有关问题。负责引资项目信息的采集、整理、分析、研究和发布,跟踪促进重点引资项目,分析、汇总项目动态。负责全州招商引资数据的统计、分析、通报和考核工作,负责制订并组织实施投资促进考核办法,对全州重点签约招商项目实施情况和资金到位情况等进行督查督办。负责研究提出改善全州投资环境的建设性意见,会同有关部门协调、处理投资软环境建设的有关工作。承担全州对外开放工作领导小组办公室的日常工作。

(五)消费促进和市场运行科

负责贯彻落实国家市场运行、消费促进方针政策,牵头建设完善涉及国内贸易市场调控体系,负责市场统计监测调控和重要商品流通管理,稳定市场,扩大消费。组织拟订市场运行调控和消费促进的政策措施,统筹商务领域消费促进工作。组织开展市场运行监测,建立监测体系,监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息和行业发展状况,进行市场预测预警和信息引导。组织实施重要消费品市场调控,按职责负责重要消费品(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)储备管理。组织重要商品产销衔接,协调解决农副产品买难卖难问题。负责重要生产资料市场运行,组织协调解决商品市场运行有关重大问题。负责重要商品流通管理及行业协调,承担“菜篮子”商品供应协调工作。负责协调茧丝绸行业发展。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,负责商务领域应急管理和防灾减灾保供工作。指导并监督管理以甘孜州名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动。提出促进商贸中小企业、农牧区商业发展的政策建议,推动连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式发展,指导全州商贸流通领域节能降耗工作。负责衔接落实省博览事务局的有关工作。

(六)服务业发展协调科

贯彻落实国家促进服务业发展的方针政策,承担甘孜州服务业发展领导小组办公室日常工作,承担全州服务业发展中组织实施的协调工作。拟订促进服务业发展总体规划和政策措施,牵头制订服务业专项规划,督促全州服务业发展规划和政策措施的贯彻落实。负责服务业主要指标统计分析的协调工作,汇总分析全省服务业发展总体情况,掌握发展动态和运行趋势,提出解决相关问题的意见或建议。制定全州服务业年度工作计划并协调、督促组织实施。指导协调与服务业有关政策的执行,做好部门协调工作。统筹推进全州服务业重大项目建设,推动全州第三产业加快发展。负责拟订电子商务发展规划并组织实施,推动全州电子商务应用发展,推动电子商务服务体系建设,完善电子商务统计和评价体系。协调推进跨境电子商务工作,努力开拓特色产品国内外市场。承担协调推动全州物流业发展职责,编制全州物流业发展规划并组织实施。牵头承办全州城镇化建设涉及商务领域的具体工作。负责衔接落实省口岸与物流办的有关工作。

(七)经济运行和对外贸易科

贯彻落实国家对外贸易方针政策,制定加快全州进出口贸易发展战略并组织实施,调查分析研究促进全州进出口贸易的重大问题并提出对策建议意见。研究提出促进对外贸易发展的政策措施并组织实施。规范全州进出口经营秩序,指导协调对外贸易信用体系建设和标准化建设。负责对外贸易统计工作。建立并完善产业安全预警机制,牵头组织开展涉外贸易促进活动。负责建立完善全州商贸流通行业统计体系,牵头汇总全州投资促进和商务经济运行情况,拟订全州投资促进和商务发展战略,分析国内外投资促进和商务经济运行形势,并就重大问题提出意见和建议;负责局机关课题调研工作,组织实施重点课题调研,草拟综合性重要文稿和调研报告。牵头负责商务领域深化改革工作。承担商务志、商务年鉴编撰工作,负责收集整理投资商务大事记有关的音像、图片等资料。负责衔接落实省贸促会、省进出口检验检疫局的有关工作。

(八)市场建设和秩序监管科(州盐政市场稽查处)

贯彻落实国家市场体系建设、市场秩序管理方针政策,牵头建设完善国内贸易市场规划体系和市场监管体系。组织拟订国内市场体系建设和城乡市场发展政策。统筹推进区域城乡市场协调发展,指导城乡商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展,规范大型商业项目和商业集聚区发展,推进农村市场体系建设,优化农村和中小城镇商业网点布局。制订大宗产品批发市场规划,推进各类商品市场建设。承担组织整顿和规范市场经济秩序相关工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施。维护公平竞争秩序,消除市场壁垒,牵头消除地区封锁、打破行业垄断的有关工作,推动建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。履行市场综合治理和监管职责。推进商务行政执法,开展执法检查和重大案件督办,建设和管理市场秩序举报投诉服务网络。推进商务诚信建设,促进信用销售和信用服务业发展,规范商业信用支付行为,建立市场诚信公共服务平台,参与组织打击商业欺诈工作。按规定承担药品流通相关工作,牵头负责商务领域重大疫病防治工作。负责民爆物品、成品油、盐业、边销茶等行业的监督管理;负责流通领域行业安全生产监督管理。按有关规定和职责分工对汽车(含二手车、报废车)流通、拍卖、典当、租赁、直销、旧货流通行业、再生资源回收等进行行业监督管理。规范商贸企业促销行为,推动各类无店铺销售规范发展,负责直销管理及内资直销企业的市场准入。承担全州打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作。负责衔接落实省国防科工办民爆物品管理、省经信委成品油管理和省盐务局盐政市场稽查的有关工作。

五、人员编制和领导职数

甘孜州商务投促局机关行政编制29名,其中,局长1名,副局长4名;正科级领导职数8名,副科级领导职数9名,离退休工作人员编制2名。

机关工勤人员控制数3名。

六、其他事项

(一)中国国际贸易促进委员会甘孜州委员会(中国国际商会甘孜州商会)按照中国国际贸易促进委员会章程开展工作。主要职责:开展同世界各国及港、澳、台地区对外贸易经济方面的合作、交流等活动,促进甘孜州对外经济贸易的交流与友好合作,推动甘孜州企业参与经济全球化的进程;收集、整理信息和有关技术合作项目的评估等工作;提供有关方面的法律咨询和法律培训;代理州内企业在国外、境外和外国公司及个人在甘孜州办理商标注册和专利申请业务。

(二)与相关部门的职责分工。

1.重要商品进出口管理。州发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划,州投资商务委负责在州发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。

2.外商投资管理。州发展和改革委员会按规定权限负责对外商投资项目进行核准。州投资商务委按规定权限负责对外商投资企业设立及合同、章程等进行核准。

3.境外投资管理。州发展和改革委员会按照规定权限负责对境外投资项目进行核准,州投资商务委按照规定权限负责对国内企业在境外设立非金融企业进行核准。

4.并购安全审查。州发展和改革委员会和州投资商务委按照各自职责,分别配合省发展和改革委员会和省商务厅做好外国投资者并购州内企业安全审查的相关工作。

(三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

七、附则

本规定由中共甘孜州委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共甘孜州委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

特此请示,妥否,请批复。

 
    联系方式
单位名称: 甘孜藏族自治州商务和经济合作局
联系地址: 康定市工商大楼6楼
邮政编码: 626000
电话号码: 0836-2831172
传真号码:
网站地址: www.gzsw.gov.cn
 
    领导班子
局 长:洛绒拉珍
副局长:王能宏
副局长:张良勇
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