中国甘孜 | 组织机构
甘孜藏族自治州卫生和计划生育委员会
机构职能  

根据《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发〈甘孜州人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(川委厅〔2014〕38号),设立甘孜藏族自治州卫生和计划生育委员会(简称州卫生计生委),为州政府工作部门。中共甘孜州委卫生工作委员会(简称州委卫生工委)是州委主管卫生工作的机构,与州卫生计生委合署办公。甘孜州卫生计生委挂甘孜州中藏医药管理局牌子。 

一、职责调整

(一)整合划转的职责

1、将原州卫生局的职责、原州人口和计划生育委员会的职责整合划入州卫生计生委。

2.将州发展和改革委员会承担的甘孜州深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,划入州卫生计生委。

3.将贯彻实施药品法典、贯彻国家食品安全检验机构资质认定条件和检验规范的职责,划给州食品药品监管局。

4.将研究拟订全州人口发展战略规划及人口政策职责,划入州发展和改革委。

(二)取消的职责

1.将医疗机构服务绩效评价等技术管理职责移交给所属事业单位承担。

2.按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。

3.取消已由省、州政府公布取消的行政审批事项和其他需要取消的职责。

(三)增加的职责

社会投资者在我州兴办独资医院的审批职责。

(四)加强的职责

1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平。

2.坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

3.推进医疗卫生计生服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。

4.加强食品安全风险监测、风险评估。

5.鼓励社会力量提供医疗卫生计生服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

6.贯彻执行国家和省中医药(含中西医结合和民族医药,下同)工作法律、法规和方针、政策,加强全州中藏医药事业。

7.加强包虫病、鼠疫、结核、艾滋、乙肝等重大传染病防治和爱国卫生工作。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家和省关于卫生、计生、中(藏)医药工作的方针、政策、法律、法规以及州委、州政府关于卫生、计生、中(藏)医药等方面的决策部署;负责起草卫生、计生、中(藏)医药发展的政策意见;负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制;制定全州卫生、计生、中(藏)医药工作技术规范、实施方案,统筹规划并实施全州卫生、计生、中(藏)医药服务资源配置;指导全州卫生、计生、中(藏)医药工作。

(二)负责制定全州疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;根据国家检疫传染病和监测传染病目录,制定全州卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划;组织和指导全州突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

(三)贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督;负责传染病防治监督;组织实施食品安全风险监测,开展食品安全企业标准备案;为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持。

(四)负责组织拟订并实施基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务发展规划和政策措施;指导全州基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务体系建设;推进基本公共卫生计生服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

(五)负责全州医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施;组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的法规、政策、规范、标准;指导规范医疗机构的医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全管理;组织实施执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准、执业规则和服务规范;建立医疗服务评价和监督管理体系。

(六)实施推进公立医院改革,建立公益性导向的绩效考核和评价运行机制,推进和谐医患关系建设,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(七)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录;组织实施国家基本药物目录;制定全州基本药物采购、配送、使用的管理制度;会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策建议。

(八)负责贯彻落实国家和省计划生育政策,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施;组织监测计划生育发展动态,负责全州计划生育相关数据的采集和分析研究,提出发布计划生育安全预警预报信息建议,监督实施计划生育技术服务管理制度;组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

(九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定的低生育水平政策措施。

(十)制定区域内流动人口计划生育服务管理制度并组织落实;推动建立流动人口卫生计生信息共享和公共服务工作机制。

(十一)组织拟订全州卫生计生人才发展规划,指导卫生计生人才队伍建设;加强全科医生等急需紧缺专业人才培养;建立完善住院医师和专科医师规范化培训基地和制度,并指导实施。

(十二)组织拟订全州卫生计生科技发展规划,组织实施卫生计生相关科研项目;参与制定医学教育发展规划,协同做好院校医学教育和计划生育教育;组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

(十三)指导县级卫生计生工作,完善综合监督执法体系;规范卫生计生行政执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为;组织实施人口与计划生育目标管理责任制的考评工作,监督落实计划生育一票否决制。

(十四)负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作;依法组织实施统计调查;参与州人口基础信息库建设;根据国家和省要求,开展对外交流与合作,参与国际交流合作与卫生援外工作。

(十五)履行中藏医药管理局的职责,制定全州中藏医药中长期发展规划,并纳入卫生计生事业发展总体规划和战略目标。

(十六)负责州级保健对象的医疗保健工作,负责州级部门有关干部医疗服务工作,负责州级重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

(十七)负责卫生、计生、中(藏)医药信息化建设,实现“医疗服务数字化、卫生管理高效化、健康关怀便捷化、安全保障一体化”目标。

(十八)承担州爱国卫生运动委员会、州深化医药卫生体制改革领导小组、州重大传染病、地方病防治领导小组和州防治艾滋病工作委员会的日常工作。

(十九)承担州人民政府公布的有关行政审批事项。

(二十)承办州政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,甘孜州卫生计生委设14个内设机构:

(一)办公室

负责文电、会务、档案、机要、财务等机关日常运转工作;承担保密、信息、绩效管理、目标管理、安全生产、维护稳定、综合治理、政务公开和信访工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;承担有关综合性文件、报告、调研和史志编撰工作。

(二)规划财务科

拟订全州卫生计生事业中长期发展规划,统筹规划与协调全州卫生计生服务资源配置,指导区域卫生计生规划的编制、实施和评估;指导并监督卫生计生公共服务体系建设项目和国外贷款项目,指导预算管理单位发展规划和基本建设管理;负责大型医用装备配置管理;承担卫生计生设备政府采购管理和协调工作;指导、监督奖励扶助经费、社会抚养费及卫生计生事业经费的管理使用,推动完善卫生和计划生育事业经费投入;协同管理卫生医疗服务价格和规范服务行为;组织实施机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和项目内部审计工作;提出卫生经济医疗服务价格等政策建议。

(三)政策法规科

 组织实施卫生、计生、中医药等工作中有关重大处罚、行政许可事项的听证;承担有关行政复议、行政诉讼、行政调解、规范性文件的合法性审核与报备工作;承担本部门、本系统推进依法行政的组织协调和督促指导;负责法律咨询和普法宣传;指导监督卫生计生行政执法工作;负责卫生计生系统行政审批工作,负责组织协调行政审批事项的勘察、论证、审核等相关工作;承担行政审批事项和行政许可工作;承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督,按照职责承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理职责;组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查;整顿规范医疗服务市场,组织查处违法行为,查办重大医疗和卫生计生违法案件,指导规范综合监督执法。

(四)统计信息科

负责卫生、计生、中(藏)医药信息化建设,承担卫生、计生、中藏医药的信息化建设和统计数据的分析应用工作。加强全州人口基础信息库建设,参与人口统计数据分析和人口变动抽样调查;研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,承担国家人口和计划生育财务统计及家庭奖励扶助统计工作;负责流动人口计划生育信息管理系统建设及流动人口计划生育数据统计;承担医药卫生改革和卫生计生工作、中藏医药的各种数据统计报表,通过收集、汇总、分析各种数据报表,提升服务质量,实现国家提出的“医疗服务数字化、卫生管理高效化、健康关怀便捷化、安全保障一体化”目标。

(五)卫生应急办(挂甘孜州重大传染病防治办公室、甘孜州地方病防治办公室、甘孜州艾滋病防治办公室

拟订卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施,指导组织卫生应急体系和能力建设;负责突发公共卫生事件和重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等其他突发事件的监测预警、预防控制、紧急医疗救援、总结评估等工作,组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施;根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息;负责重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作,负责党和国家领导人、重要外宾来州期间的医疗卫生保障工作;组织实施包虫病、鼠疫、结核、艾滋病、乙肝等重大传染病、地方病防治工作;指导州县有关专业机构、卫生应急体系和队伍建设,负责有关疫情监测和信息发布;依法开展食品安全企业标准备案工作;组织开展食品安全风险监测、评估和交流;为食品安全事故有关的流行病学调查、食源性疾病暴发识别和溯源分析提供技术支持;承担州重大传染病防治工作委员会、州地方病防治工作领导小组的具体工作。

(六)疾病预防控制科

拟订全州重大疾病防治规划、国家免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;组织实施疾病预防控制机构等级评审和绩效评价工作;完善疾病防控体系,防止和控制疾病发生和疫情蔓延;实施疾病监测、慢性病防控等预警预测;承担发布法定报告传染病疫情信息工作;依法管理传染病、职业病、精神卫生的防治工作;组织开展饮用水卫生、学校卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生及相关危害因素监测;承担创建健康(卫生)城市、县城、镇、村单位和农村改厕、病媒生物防制工作职责;指导、督查重点行业和区域内爱国卫生工作;牵头负责基本公共卫生服务均等化工作。

(七)妇幼健康服务科

拟订妇幼卫生计生技术服务政策、规划、技术标准和规范并组织实施;推进妇幼卫生、计生技术服务体系建设;承担和指导妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作;指导、检查计划生育手术并发症的预防、治疗、鉴定;承担计划生育药具规范管理职责,做好优生优育服务工作;实施重大公共卫生妇幼项目;承担州政府“妇女儿童发展纲要”卫生计生指标的收集分析和上报工作。

(八)医政医管科

组织实施医疗机构、医疗技术应用、医疗服务、医疗质量、医疗安全、采供血机构管理等技术规范和标准;实施医务人员执业准入、执业服务标准和服务规范;负责医疗机构、计划生育服务机构及医师的准入管理;参与药品、医疗器械临床试验管理;拟订并实施、监督医疗机构和医疗服务全行业管理办法;指导医疗机构药事、医疗机构感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作;组织实施全州医疗机构评审评价;负责制定医疗事故和计划生育手术鉴定的管理制度,指导监督医疗纠纷、医疗事故处理;负责医疗行业纠风工作;配合做好医疗市场整顿工作;协助有关部门处理违法医疗广告;协助开展无偿献血工作;落实公立医院运行监管制度;贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录:贯彻落实国家基本药物优先和合理使用制度;拟订药品、药用耗材的采购、配送、使用的管理制度,并督导监管;组织开展医疗机构药品、医用耗材集中采购及监管工作;承担州深化医药卫生体制改革领导小组办公室职责。 

(九)基层指导科

负责拟订全州计划生育政策,指导基层加强计划生育基础管理和服务工作,推进基层计划生育工作网络建设;负责组织计划生育工作考评,贯彻落实计划生育一票否决制;负责计划生育优质服务先进单位评审工作;指导和监督社会抚养费征收管理;承担州人口和计划生育领导小组的具体工作;负责村卫生室(社区)和村医的考核管理。

(十)家庭发展和流动人口计划生育管理科

提出促进计划生育家庭发展的政策建议,建立完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度;拟订计划生育奖励扶助政策,承担出生人口性别比综合治理工作;执行国家流动人口计划生育服务管理工作规划、政策,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化,指导基层建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制;牵头推进卫生计生服务流动人口的管理。

(十一)科技教育科

拟订卫生计生科技发展规划及相关政策,组织实施州级卫生计生科研项目、新技术评估管理、重点专科建设;负责实验室生物安全监督管理;参与拟订医学教育发展规划协同指导医学院校教育;组织实施毕业后医学教育和继续医学教育;贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度;组织实施各级各类在职人员培训;拟订卫生计生宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范,承担卫生计生科普宣传,负责指导卫生各类学会和协会的工作。

(十二)中藏医药科

承担州中医药管理局的职责,编制全州中藏医药事业的发展规划和年度计划并组织实施;管理全州中藏医、教、研机构和综合医院的中藏医业务工作;指导藏医药理论、医术、药物的发掘、整理工作;审查、认定中藏医人员从业资格,审批、核发中藏医医疗机构执业许可证;制定全州中藏医药行业科研发展规划,组织筛选申报科研项目、推广科技成果,指导中藏医药学会开展学术工作;指导中藏医教育发展规划,组织拟订全州中藏医药药业人才发展规划,协同有关部门管理中藏医药教育、成人继续教育和中藏医师承教育;会同有关部门组织制定全州中藏医行业的各类技术标准;承担保护中藏医诊疗技术和中藏药生产加工技术的责任,组织开展对中藏医古籍的整理研究和中藏医药文化的继承发展。

(十三)卫生工委办公室

贯彻执行党和国家卫生计生工作的方针政策、法律法规;指导全州卫生计生系统基层党组织建设、精神文明建设、党风廉政建设以及直属单位党的工作;负责卫生计生宣传和新闻发布工作;承办州委卫生工作委员会日常工作。

(十四)人事科

拟订全州卫生计生人才发展规划并组织实施;负责机关、直属单位机构编制、人事管理、干部队伍建设及干部出国政审等工作;组织实施卫生系列专业技术职务任职资格考试、评审;组织实施卫生计生管理干部岗位培训工作,全州性表彰奖励工作;负责直属单位人事档案管理;负责机关离退休人员工作,指导直属单位离退休人员工作;指导并组织实施卫生计生工作对外交流合作,负责卫生计生技术人员出国研修、学习工作等的管理;承办机关与直属单位因公出国(出境)手续;承担州干部保健委员会的具体职责。

四、人员编制和领导职数

甘孜州卫生计生委(中共甘孜州委卫生工作委员会、甘孜州中藏医药管理局)机关行政编制为43名。其中:主任(州卫生工委书记、州中藏医药管理局局长)1名,副主任4名;卫生工委专职副书记1名;正科级职数14名,副科级职数12名。

州纪委、监察局派驻纪检、监察机构及人员编制按有关规定执行。

机关工勤人员控制数4名。

五、其他事项

(一)承担州医药卫生体制改革工作。

(二)管理指导甘孜州医学会、民族卫生促进协会、甘孜州计划生育协会的业务工作。

(三)与州发展改革委员会的有关职责分工。州发展改革委员会负责研究提出州人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。州卫生计生委负责拟订全州计划生育政策,提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布等方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与拟订全州人口发展规划和政策,落实国家和省人口发展规划中的有关任务。

(四)与食品药品监管局的有关职责分工。州卫生计生委负责组织实施食品安全风险监测、评价和预警工作,负责食品安全企业标准备案工作;会同州食品药品监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划;对于通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在系统性安全隐患的,由州卫生计生委组织食品安全风险论证,及时向州食品药品监管局通报论证结果。州食品药品监管局负责及时提出食品安全风险论证建议,并对风险论证结论为不安全的食品采取措施。州食品药品监管局会同州卫生计生委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

(五)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共甘孜州委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共甘孜州委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 
    联系方式
单位名称: 甘孜藏族自治州卫生和计划生育委员会
联系地址: 康定市西大街102号
邮政编码: 626000
电话号码: 2833887
传真号码:
网站地址:
 
    领导班子
主 任:曲梅
卫生工委专职副书记:杨庆东
副主任:卫林
副主任:黄荣斌
副主任:何云华
副主任:朱劲
副主任:胡平(挂职两年)
版权所有:甘孜藏族自治州人民政府办公室
主办单位:甘孜藏族自治州人民政府 承办单位:甘孜藏族自治州人民政府办公室
网站备案号:蜀ICP备05026244号