甘孜藏族自治州人民政府办公室

关于印发《甘孜藏族自治州人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》的通知

(甘办发〔2026〕11号)

各县（市）人民政府，州政府各部门，各有关单位：

《甘孜藏族自治州人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》已经州政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

甘孜藏族自治州人民政府办公室

2026年5月12日

甘孜藏族自治州人民政府

2026年法治政府建设重点工作安排

2026年是“十五五”开局之年，全州法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实省、州委关于法治建设决策部署，坚持崇尚快干、笃行实干、不畏苦干、善谋巧干，着力破解依法行政突出问题，全面提升依法行政能力和水平，重点抓好以下工作。

一、强化统筹领导，把稳法治建设方向

（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。完善法治政府建设协调小组运行机制。严格落实第一议题制度，持续深学《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践。严格落实政府党组会议、常务会议会前学法和重大决策前学规学法制度，推动领导干部“日常学法、提职考法、述法点评”常态化制度化，组织开展政府及其组成部门主要负责人现场述法点评工作，不断增强领导干部法治意识、法治思维，不断提升依法行政能力。〔州司法局，州级各部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

（二）压紧压实法治建设责任。严格执行法治政府建设年度报告制度，自觉接受人大监督、行政监督、司法监督，加强监督结果运用。研究制定《甘孜州法治政府建设责任清单》，加强第四批全国法治政府建设示范创建项目的选树培育，督促各行业领域加强法治建设，协同推进法治政府建设。〔州司法局，州级各部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

二、健全决策机制，提升依法决策水平

（三）严把重大行政决策法治审核关。编制实施州政府2026年度重大行政决策事项目录，依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定以及宏观政策取向一致性评估、为基层减负一致性评估等决策程序。全面落实重点领域行政合法性审查工作规范，加强县乡两级重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定等合法性审查工作。〔州政府办公室、州发展改革委、州司法局、州市场监管局，州级各部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

（四）提升法律顾问服务保障质效。加强法律顾问管理，完善法律顾问遴选、考核、评价、退出、激励机制。推动法律顾问全过程深度参与政策制定、风险评估、执法监督、应急处置等决策事项，建立健全“审查—反馈—整改—问责”机制，促进法律顾问作用充分发挥。探索推动州、县（市）政府配备具有涉外、涉民族事务法律服务能力的法律顾问，提升重大事项法治保障水平。〔州司法局，州级各部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

三、聚焦立法质效，完善政府治理规范

（五）加强重点领域精准立法。编制实施州政府2026年立法计划，强化立法项目调研储备与质量管控。紧扣铸牢中华民族共同体意识，全面贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》，调研论证《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》《甘孜藏族自治州藏语言文字条例》修改等工作。加强生态文明建设、历史文化保护、防灾减灾等领域规章制度建设，制定《甘孜藏族自治州雷电灾害防御管理办法》。抓好《甘孜藏族自治州饮用水水源保护条例》《甘孜藏族自治州义务教育条例》等地方性法规实施。〔州教育体育局、州民族宗教委、州司法局、州生态环境局、州气象局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

（六）完善立法机制强化清理评估。建好用好政府立法联系点和立法咨询专家库，积极推进“小快灵”立法，建立健全立法后评估标准体系。扎实开展党的十八大以来制定、修订的法规规章集中清理和涉及生态环境法典、国家发展规划法等法规规章规范性文件专项清理，统筹做好立改废释工作。〔州发展改革委、州司法局、州生态环境局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

四、改进政府职能，提质创优营商环境

（七）提升公共法律服务与政务服务效能。深化政务服务事项标准化规范化建设、政务服务增值化改革，落实“高效办成一件事”“川渝通办”事项清单，推广“牦牛一件事”“松茸一件事”等地方特色“一件事”办理，推动政务服务“办快、办好、办优”。推广远程异地评标，2026年底前实现“依法必招”工程建设项目远程异地评标占比超过50%。深入实施公共法律服务规范提升三年行动，升级热线、实体、网络公共法律服务平台，扩大“一小时法律援助圈”覆盖范围，办好法律援助民生实事。〔州发展改革委、州司法局、州行政审批局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

（八）持续优化法治化营商环境。实施 2026年优化营商环境行动，开展营商环境监测与年度评价，完善企业增信体系。清理拖欠企业账款，强化公平竞争审查，重点加强招标投标、政府采购等领域公平竞争审查，深入整治“内卷式”竞争，开展清理规范涉企收费政策措施专项行动，加强涉企乱收费源头治理。强化惠企政策全生命周期管理，提升政策直达快享与精准兑现水平。〔州发展改革委、州经济信息化局、州国资委、州市场监管局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

五、规范行政执法，维护公平市场秩序

（九）强化涉企行政执法监管。贯彻实施《行政执法监督条例》，完善行政裁量权基准，深化“一目录五清单”精准执法监管，组织开展整治基层执法突出问题专项工作。聚焦重点领域，持续开展涉企行政执法效能评估和涉企行政执法案卷评查，定期发布典型案例。制定“天府入企码”专项实施方案，全面推行“天府入企码”运用，健全规范涉企执法长效机制。〔州司法局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

（十）加强重点领域执法协同监督。开展“春雷行动”等重点领域专项执法行动，实施固体废物综合治理行动，开展统计造假专项整治“回头看”。加大乡（镇）行政执法监督指导力度，发挥行政执法监督员作用，统筹推进日常监督、专项监督和个案监督，探索推进执法“嵌入式”数字监督。加强行政执法行业指导，强化程序意识、证据意识，注重运用执法记录仪、电子文书等信息化工具，着力构建权责统一、权威高效、监督有力的行政执法新格局。〔州发展改革委、州司法局、州交通运输局、州市场监管局、州统计局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

六、化解行政争议，促进社会和谐稳定

（十一）深化行政复议规范化建设。强化行政复议监督，推动行政争议实质性化解。深化以案促治、以案释法，开展百场案例宣讲进执法部门，从源头上预防和减少行政争议。深化“复调对接”，加强行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接联动，推进行政争议化解中心规范化运行。严格落实行政机关负责人参加行政复议听证、出庭应诉制度，加强司法裁判、行政复议决定执行情况监督。严格执行败诉风险预警、行政错案约谈等机制，定期开展错案通报，分析研判败诉原因，主动纠正不当行政行为。〔州司法局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

（十二）健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻实施《商事调解条例》，加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织建设，加快构建“调解+”和“+调解”大调解工作体系，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。纵深推进信访工作法治化，实施信访工作治本攻坚三年行动，加强信访突出问题溯源治理。积极构建和谐劳动关系，落实新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”，完善落实劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，扎实推动治理欠薪工作。〔州司法局、州人力资源社会保障局、州农牧农村局、州卫生健康委、州信访局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

七、夯实基层基础，提升依法治理效能

（十三）抓实“九五”普法宣传教育。全面贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，广泛开展“法治四川行”一月一主题、“法润甘孜·守护平安”等专项法宣活动。推进宗教事务管理法治化，持续深化寺庙法治宣传教育，推广寺庙“经前学法”试点经验，推行“一寺一学法方案”“一寺一学法清单”“一寺一讲法带头人”“一带一”机制。深化拓展“七色光”青少年普法联盟，实施青少年“法治护航·成长赋能”八项行动，加强未成年人保护和违法犯罪预防治理，开展学生欺凌防治等专项行动。〔州教育体育局、州民族宗教委、州公安局、州司法局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

（十四）依法严厉打击违法犯罪。深入推进“深耕善治、以治促稳”，深化社会治安整体防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，深化网络空间安全综合治理。开展乡镇（街道）应急管理能力规范化建设，深化法治乡村（社区）建设，提升基层依法治理、依法维稳、依法服务能力。〔州公安局、州司法局、州农牧农村局、州应急管理局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

八、加快数字赋能，推动智慧法治建设

（十五）推动政务数据互联共享。全面落实《政务数据共享条例》《四川省政务数据共享实施细则》《甘孜州公共数据管理办法（试行）》，编制全州政务数据资源目录，推动数据按需共享。打造政务统一门户与应用，拓展“甘快传”应用赋能，推进“一表通”系统落地应用，完成微网实格平台开发上线，以数字化为基层减负增效。〔州应急管理局、州数据局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

（十六）提升数字法治智慧服务水平。积极对接省级平台，推广运行“川易办”“川商通”“川政通”等，加快甘孜州分站点建设。加强12345热线平台数据资源标准化、规范化管理，稳妥有序运用大数据、人工智能、大模型等新技术，提高智慧化服务管理能力。推进行政执法监督信息系统建设和应用，以数字赋能执法监督提质增效。〔州司法局、州行政审批局、州信访局、州数据局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

九、建强人才队伍，筑牢法治工作根基

（十七）锻造高素质专业化法治队伍。加强政府立法、合法性审查、行政复议等法治专业队伍建设，定期开展行政审判、行政复议工作同堂培训，常态化开展行政执法人员培训轮训、岗位练兵、技能比武，扎实推进招商引资、政务服务、文化旅游、安全稳定等行业领域“大练兵大比武”活动。建强专兼职调解员和汉藏双语法律服务队伍。着力培育党员干部“法治带头人”，鼓励和支持干部职工参加全国统一法律职业资格考试，持续提升干部职工法治素养与履职能力。〔州公安局、州司法局、州商务合作外事局、州文化广电旅游局、州应急管理局、州行政审批局，州级有关部门（单位），各县（市）人民政府按职责分工负责〕

甘孜藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘孜藏族自治州人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》的通知.pdf