根据州委统一部署，2020年5月14日至6月3日，州委第二巡察组对州委保密机要局领导班子进行了巡察。2020年9月3日，州委第二巡察组向州委保密机要局领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、高度重视，认真组织

收到巡察组反馈意见后，领导班子高度重视，庚即专题研究整改工作。一是安排部署抓早。巡察反馈会后，单位主要负责人庚即召开班子会议，成立了主要领导任组长，领导班子成员为副组长，其他县级干部和科室负责人为成员的巡察整改领导小组，并即刻召开整改工作领导小组会议，再次学习《中国共产党巡视工作条例》《中共四川省委巡视工作实施办法》《关于巡察州委保密机要局的反馈意见》，提高思想认识，明确整改工作责任，细化整改工作任务，制定整改责任时限。二是剖析问题抓细。领导班子及其成员主动认领问题，认真梳理问题，深刻剖析原因，明确整改方向，拟定整改措施，主要负责人主持撰写领导班子对照检查材料。领导班子成员深入查找自身问题和不足，广泛征求意见建议，开展交心谈心，认真撰写个人对照检查材料。领导班子会议集体审议班子对照检查材料，主要负责人逐一审核领导班子成员对照检查材料，确保问题找得准、原因挖得深、措施拟得实。三是民主生活会抓质。按照巡察工作要求，在精心筹备基础上，报经州委组织部同意，9月21日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员直面问题，勇于担责，认真开展批评与自我批评，并将会议扩大至科长以上干部，主动接受干部职工的批评和意见建议。州委组织部、州纪委派驻州委办公室纪检组应邀派员到会指导，到会指导的领导指出，本次专题民主生活会，准备工作扎实充分，主题明确、程序规范、组织周密；领导班子成员态度端正，剖析材料写得实、查找问题找得准、原因分析探得深、整改措施定得细，体现了领导带头，坚持了问题导向，批评与自我批评动真碰硬、有辣味，吐露了真心，交流了思想，下了功夫、说了真话，是一次严肃认真、民主团结、求真务实的高质量民主生活会。四是整改工作抓实。主要领导主持撰写巡察反馈意见整改工作方案，提出了既要立足问题整改，更要着眼建立长效机制的编制方案工作要求，务必做到查找问题准、整改措施实、可操作性强。经局巡察整改领导小组审议初步整改方案、科长以上领导干部层面征求修改意见和领导班子会议集体审定，向州委巡察工作领导小组报送《中共甘孜州委保密机要局关于州委第二巡察组巡察州委保密机要局的反馈意见整改工作方案》，随后根据州委巡察工作领导小组提出的修改意见，再次修订完善整改方案，制发了落实整改州委第二巡察组反馈意见的纲领性文件。按照清单制＋责任制工作要求，编制了《巡察反馈问题整改落实三项清单》，一一对照巡察组反馈我单位的3个大类、8个方面、13个具体问题，深入剖析原因，逐一研究细化整改方案，共拟定13项初步整改措施，建立8个整改工作台帐（理论学习、脱贫攻坚、党风廉政、意识形态、党建工作、支部工作、项目管理、综合管理）确定整改责任领导4人，整改责任科室4个，具体整改责任人9人，将整改任务落实到人，明确整改目标任务和整改时限。在整改过程中，召开领导班子整改工作专题会议2次、召开巡察整改工作推进会5次，对整改情况进行及时查漏补缺，有效促进了整改工作落地落实。五是规范管理抓严。将巡察整改工作转化为强弱项补短板的有力抓手，结合单位实际，建立了《集中学习制度》，完善了《意识形态工作制度》、《脱贫攻坚工作制度》、《文书处理和档案管理制度》、《财务管理制度》、《工程管理制度》、《党建工作制度》、《人事管理制度》等。对形式主义、官僚主义问题突出和项目建设管理不规范、党费收缴不规范等直接责任人进行了严肃问责。

二、正视问题，全面整改

局领导班子站在讲政治的高度，清醒认识巡察发现问题的严重性，充分认识整改巡察反馈意见的紧迫性，按照深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕州委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，正视问题，深挖细找，细化措施，注重实效，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各个方面，着力解决州委第二巡察组反馈的突出问题，全面推进我局党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力推动巡察成果转化为各项工作科学发展的不竭动力，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，建立整改任务台账，倒排工期，挂图作战，11月30日前已全面整改到位，取得初步成效。

（一）针对聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在问题的整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况

（1）针对学习流于形式的问题。一是制定下发《中共甘孜州委保密机要局集中学习制度》，确定每周二半天集中学习时间，坚持学习党中央和省、州委重要会议精神、重要文件精神、法律法规以及业务知识，推动干部职工的集中学习制度化、规范化。二是在充分利用学习强国、机关党建等平台开展自学基础上，9月以来，集中学习了中共十九届五中全会公报、中央第七次西藏工作座谈会议、《中国共产党中央委员会工作条例》、彭清华同志在全省现代农业园区建设工作会议上的讲话、《四川省厉行节约制止餐饮浪费行为行动方案》、州委主要领导在近期州委相关工作会议上的讲话等中央、省、州重要会议和文件精神，专题学习了《密码法》、《民法典》等法律法规，进一步提高了全局干部职工的政治理论和法律素养。三是深入开展业务工作大学习大讨论、业务培训和知识竞赛活动，提升了干部职工的业务素能。

整改进度：该项问题已完成阶段性整改，并将长期坚持。

（2）针对意识形态工作重视不够的问题。树立意识形态工作“极端重要”的思想意识，加强意识形态工作业务学习，建立健全意识形态工作制度，形成主要领导第一责任、分管领导直接责任、其他县级干部“一岗双责”的党管意识形态工作领导责任体系，坚持领导班子会议每年2次专题研究部署意识形态工作制度，认真开展意识形态工作资料的收集整理，形成专卷。9月中旬，建成单位文化墙，开辟“学习园地”专栏，随时更新意识形态领域方针政策、规范性文件和动态信息资料，为干部职工提供了直观、生动的学习平台；10月上旬，全面自查总结全局意识形态工作，上报《中共甘孜州委保密机要局2020年意识形态工作半年总结》、《中共甘孜州委保密机要局2020年意识形态工作自查报告》，并于11月2日接受州意识形态工作督查组的现场检查，得到督查组的充分肯定；11月3日，召开意识形态工作专题会议，再次学习《中国共产党宣传工作条例》，集体观看省委彭清华书记在学习贯彻省委第十一届七次全会精神宣讲会上的讲话视频，干部职工踊跃发言，交流了学习心得。

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2.履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况

（3）针对脱贫攻坚工作重视不够的问题。一是建立局领导班子每季度定期研究一次脱贫攻坚工作制度，研究部署甘孜县甘孜镇雅桥村、得荣县八日乡、石渠县瓦须乡脱贫攻坚帮扶工作。9月以来，召开专题会议2次，对脱贫攻坚工作进行研究。二是由分管领导牵头，指派专人对单位开展脱贫攻坚工作的资料进行分类整理，立卷归档。三是不定期派出县级干部带队的小分队，赴得荣县八日乡供巴村、石渠县瓦须乡开展脱贫攻坚工作。积极对接，促成有慈善意向的企业对得荣县八日乡贫困学生的资助。11月，局领导带队到得荣县八日乡开展中央第七次西藏工作座谈会议精神集中宣讲工作，并进村入户对惠民政策和法律法规进行现场辅导；12月份，由县级干部带队分别赴甘孜县雅桥村和得荣县布当村开展宣讲中央、省州全会精神，慰问老党员2名和农牧民群众12户，发放慰问物资3800余元，慰问金1800元。四是督促派驻甘孜县雅桥村第一书记深入群众开展脱贫攻坚工作，要求其严格履行第一书记工作职责，及时上报帮扶工作情况。今年上报驻村工作组简报6期，形成甘孜镇雅桥村脱贫攻坚工作调研报告，为局班子做好帮扶工作提供帮助。

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3.坚持和加强党的全面领导方面情况

（4）针对党组织作用发挥不充分的问题。一是认真贯彻落实集中学习制度，把支部学习与机关政治学习有机结合，加强党员同志政治思想教育，提升全体党员同志的党性修养。二是加强局领导班子对党支部工作的领导，补选1名领导班子成员为支部书记，并为支部创造必要的工作条件。今年以来，采取观看爱国主义影片和党风廉政教育警示片并交流心得体会、重温入党誓词、重温机要誓词、与联系乡镇党员干部参观乡村建设等多种形式开展主题党日活动，丰富了支部活动内容、拓展了支部活动方式，也提高了党员参加支部活动的积极性。三是制定领导班子成员之间、领导班子成员与科室负责人、党支部委员与党员不定期谈心谈话制度，广泛开展交心谈心活动，在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评，加大中层干部轮岗锻炼，有力推进业务工作整体水平提升。

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（二）针对群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改

4.形式主义、官僚主义情况

（5）针对形式主义、官僚主义问题突出的问题。一是追踪出现问题材料的源头，明确了直接责任人。二是对直接责任人作出严肃处理。在干部职工会议上作深刻检讨，向派驻纪检组说明情况并作书面检讨，取消年度考核评优资格，扣减目标绩效奖励。三是单位主要负责同志对直接责任人进行了批评教育，指出问题根源，要求其深刻认识错误，从思想到行动上彻底纠正，不再犯类似的错误，直接责任人也认识到自己的严重错误，在职工大会上作了深刻的检讨，相关领导在会上也作了自我批评，其他同志也谈了对这件事的看法和认识，表示将引以为戒、举一反三。四是分管领导组织科室全体人员和协管人员召开专题会议，对问题出现的原因进行深入分析，要求科室工作人员坚持问题导向，端正工作态度，严肃工作作风，严格按制度办文、办事，未经领导审核、审批不得擅自发文、擅自签字。五是加强干部职工能力提升。积极选派干部职工参加各类培训学习；加强传帮带工作，一对一教方法、手把手教技巧；要求干部职工针对能力短板，制定提升计划，并进行有针对性的训练，不断提升工作能力。

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5.在资金管理、资产处置和工程项目方面情况

（6）针对固定资产管理不规范的问题。一是领导班子提高对固定资产管理的重视程度，明确固定资产分管领导、责任科室、责任人及职责范围，做到有领导负责、有科室抓、有人员管。二是已经安排专业会计负责处理财务工作，进一步规范我局财务管理。三是指定专人对我局固定资产进行盘点，完善固定资产台账，完备实物信息资料，及时进行资产的入账和报废处置工作。9月底，已完成新购置的、调拨的固定资产登记入账工作。

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（7）针对项目建设管理不规范的问题。完善项目管理制度，收集资料，分类整理，专卷归档，进一步推动了项目建设管理和档案管理规范化、制度化。

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（三）针对聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面存在问题的整改

6.基层党组织建设情况

（8）针对主体责任履行不到位的问题。一是始终坚持党的领导不动摇，树立“抓好党建促进业务工作、做好业务展现党建工作成效”的思想意识，经局领导班子会议研究，重新对县级干部工作分工，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、其他县级干部分别负责的党建工作领导责任体系，形成领导班子主抓、党支部和各科室共同参与的党建工作格局。二是领导班子及班子成员注重党建引领作用，在安排部署业务工作时，注重将党建工作同安排、同部署、同检查。三是坚持领导班子会议每年至少2次专题研究部署党建工作制度，总结阶段性工作开展情况，谋划好下步工作。四是加强对党支部工作的领导，积极支持党支部工作，发挥好党支部在党建工作中的职能作用。

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（9）针对党内政治生活不严肃的问题。一是为进一步加强组织建设，更好地开展党支部工作，报上级党委同意，经支部大会选举，补选1名领导班子成员为书记、1名四级调研员为副书记、3名科长为支委。二是新一届的支委班子坚持问题导向，压实工作责任，及时召开支委会，明确了各支委分工并要求全体支委切实履行工作职责。9月以来，召开支委会3次，开展主题党日活动3次，支部书记讲党课1次，要求全体党员同志把政治忠诚作为第一品质、政治能力作为第一能力、政治担当作为第一使命、政治自律作为第一修养。三是多种形式丰富支部活动。6月6日，邀请联系点得荣县八日乡村干部来康参加主题党日活动，重温入党誓词，交流党建工作经验，学习考察大渡河流域乡村振兴战略；7月28日，赴海螺沟管理局磨西会议旧址开展主题党日活动；9月10日，组织全体党员观看爱国主义教育影片《八佰》，在家全体党员进行了交流发言；10月19日，组织全体党员学习相关文件精神，观看廉政警示片《越界》，大家进行了表态发言。四是在局文化墙公示栏公开了党务工作开展情况。五是按照州直机关工委和机关党委统一安排，组织开展2020年度党员评议工作。

整改进度：该项问题已完成阶段性整改，并将长期坚持。

（10）针对党费收缴不规范的问题。一是全体党员按月准时交纳党费，组织委员每月及时提醒，进一步规范了党费收缴工作。二是针对1名党员未按时缴纳党费的问题，10月中旬，支部书记和纪检委员分别对其进行了约谈，提出严厉批评，责令其作出了深刻的书面检查。三是完善党费收缴台账并按季度进行公示。

整改进度：该项问题已完成整改。

7.执行新时代党的组织路线和选人用人情况

（11）针对干部选拔任用工作不严谨的问题。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查责任追究办法》《干部人事档案工作条例》等法规，按照选人用人相关要求，完善制度和流程，严格工作标准，收集整理资料，健全工作专卷。

整改进度：该项问题已完成整改。

（12）针对干部工作动力不足，缺乏活力的问题。一是按照“事业为上、人岗相适、人事相宜”的原则，对现有干部队伍进行综合研判，7月下旬完成了各科室轮岗交流工作，有效融合了业务工作，提供了施展才能的平台，激发了干部干事创业激情。二是认真落实关心关爱干部职工政策，有效的激发了干部职工的爱国热情和奉献精神。三是主要负责同志与班子成员之间、县级干部之间、班子成员与分管科室人员之间开展了谈心谈话活动，深入了解干部职工思想动态，及时疏导不良情绪，引导干部职工担当作为、乐于奉献；主要领导还专门对退出实职岗位的同志开展了谈心谈话，要求其退位不退为，积极发挥传帮带作用。

整改进度：该项问题已完成阶段性整改，并将长期坚持。

8.履行管党治党政治责任情况

（13）针对党风廉政建设工作重视不够的问题。一是根据人员变动情况，及时调整充实主要负责人任组长、班子成员任副组长、其他县级干部和科室负责人为成员的领导小组，安排综合科室具体负责日常工作。二是制定下发了《关于做好2020年党风廉政建设工作的通知》《2020党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，明确了单位“一把手”、班子成员、县级干部和科室负责人的职责分工，签订了《2020党风廉政建设工作目标责任书》，明确党风廉政建设中局领导班子、领导干部和科室人员的职责任务，构建“一把手”履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”职责，其他县级干部和科室负责人具体负责的党风廉政建设责任体系，做到责任到岗、责任到人，确保主体责任明确、履责有依、问责有据。三是把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，并根据党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，定期召开领导班子会议，专题研究全局党风廉政建设工作。近期，已两次召开全局党风廉政建设专题会议，分析工作推进中的问题和不足，督促领导班子成员及各科室、中心落实工作部署，及时查漏补缺，按时报送了《2020年党风廉政建设工作半年总结》《2020年度落实党风廉政建设责任制情况的报告》，全面总结2020年全局党风廉政建设工作。四是持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以干部职工会、党支部会、科室会议和自学相结合的方式，深入学习党中央和省、州委有关会议精神以及中央治藏方略等，专题学习了《党章》、党内法规和中央、省、州纪委全会精神以及州委、州政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署和工作安排，引导干部职工深刻领会党风廉政建设是关系党的生死存亡、关系党的事业兴衰成败的大事，不断增强做好党风廉政建设工作的信心和决心。10月19日，组织全局干部职工观看了党风廉政建设警示片《越界》，并现场交流了观后感，干部职工深受教育，并纷纷表示将以反面典型为镜鉴，引以为戒，坚守底线和原则，切实分清“亲、清”关系。五是高度重视巡察反馈意见，制定整改方案，认真整改落实。9月21日，召开局领导班子巡察整改专题民主生活会，主要负责同志代局班子作对照检查，局班子成员逐一作对照检查，班子成员和列席的科长以上人员对班子成员展开批评，提出意见建议；到会指导的纪检组长和组织部领导作点评，纪检组长代州纪委监委领导对局领导班子整改工作提出要求，并对参会人员作廉政谈话；9月24日，召开全局党风廉政建设专题会议，审议巡察整改方案，并对抓实巡察整改工作进行再部署再落实，进一步释放了巡察整改的震慑作用，让干部职工对作风建设永远在路上有了更进一步的认识，也对抓实整改工作打下了基础；10月19日，召开巡察整改落实推进会第二次会议，会议第二项议程专题研究了党风廉政有关工作，对加强干部队伍作风建设进行安排部署。六是主要领导同志与班子成员和退出实职岗位的同志、班子成员与分管科室人员开展了廉政谈话，将廉政教育工作落地落细。组织领导班子成员及重点科室负责人阅读《忏悔实录》‖、撰写心得体会，并报送了《忏悔实录》‖回执单。七是领导班子特别是主要负责同志高度重视项目建设中的党风廉政建设工作，与每一位项目责任人开展了一对一廉政谈话。要求参与项目的同志严格执行党风廉政建设和反腐败工作各项规定，积极配合项目建设各项工作；在项目领导小组会议上多次强调廉政纪律，要求参与项目实施的成员严守工作纪律和反腐败工作各项规定，坚持公平、公正原则，务必按照规定和流程开展相关工作，确保项目建设成为优质工程和廉洁工程。八是要求局党风廉政建设领导小组办公室注重材料的收集整理，对年内开展的党风廉政工作资料进行分类归档。

整改进度：该项问题已完成阶段性整改，并将长期坚持。

三、完善制度，长期坚持

我局将立足整改补短板，着眼长远强根基，加强组织领导，明确职能职责，理顺体制机制，强化制度建设，既抓紧解决眼前问题，又建立健全长效机制，努力把我局建设成为讲政治、讲担当、遵纪律、守规矩和风清气正、作风优良党委工作机关。

（一）突出政治引领核心地位。领导班子及其成员要率先垂范，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥好树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的引领示范作用，积极引导全局干部职工把思想和行动统一到党中央的决策部署以及省、州委的工作安排上来。一要坚持集中学习制度，加强政治理论学习，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，不断提高全局干部职工的政治理论素养，坚决做到“两个维护”。二要进一步加强对意识形态工作的领导，丰富意识形态领域宣传教育阵地内容，不断开创全局意识形态工作新局面。三要牢固树立抓好党建促业务的意识，进一步强化党建工作，着力构建主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分别负责的党建工作责任体系，形成全局上下齐抓共管党建工作的格局。四要围绕党中央和省、州委重大决策部署，强化服务大局意识，切实做实脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作。

（二）着力营造良好政治生态。领导班子及其成员要高度重视政治生态环境的营造，努力把我局建设成为讲政治、顾大局、守规矩的政治机关。一要加强组织人事工作政策法规学习，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极选派相关科室工作人员参加组织人事部门组织的业务培训，加强与组织人事部门业务科室的沟通学习。二要加强干部职工思想教育，激发爱岗敬业的干事热情；组织开展局内轮岗交流，提前发现、及时选拔政治强、懂法律、技术精、作风正的青年干部充实到相应工作岗位，积极向州委推荐德才兼备的优秀干部。三要持续加强对支部工作的领导，积极支持党支部工作，严肃党内政治生活；督促支部严格执行“三会一课”制度，加强党员日常监督和教育管理。

（三）做实党风廉政各项工作。领导班子及其成员要切实肩负起“两个责任”，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，督促全局上下抓好党风廉政建设和反腐败工作各项工作任务落地落实。一要强化对全局党风廉政建设工作的组织领导，进一步理顺机制、落实责任、细化任务，落实并坚持领导班子每年不少于2次专题研究党风廉政建设工作制度，织密党风廉政建设和反腐败工作的组织体系。二要切实加强干部职工党风廉政文化学习教育，组织干部职工深入学习党的十九大及五次全会、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、州委关于党风廉政建设安排部署以及中央、省、州纪委全会精神，不断推进廉政教育入脑入心。三要以反面典型为镜，集中组织观看党风廉政警示教育片，集中学习中央、省、州纪委监委典型案件通报，不定期开展讲纪律专题学习交流活动，进一步强化干部职工的纪律意识。四要坚持教育与监督齐抓并举，利用干部职工大会反复强调廉政纪律和规定，主要领导对班子成员进行廉政谈话，主要领导、分管领导对涉及重点项目科室负责人进行廉政谈话，教育干部知敬畏、明底线，并加强“八小时”外的干部监督管理，主动接受州纪委派驻州委办公室纪检组的监督检查，不断营造风清气正的机关氛围。五要坚持不懈抓好“四风”问题整治，重点整治形式主义、官僚主义突出问题，狠抓干部队伍作风建设，加强干部队伍能力提升，严格执行办文、办会、办事制度，并加强贯彻执行情况监督检查，树立机关良好形象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13547154191；邮政地址甘孜州康定市炉城镇光明路82号甘孜州委保密机要局；电子邮箱76760091@qq.com。

中共甘孜州委保密机要局

2021年3月2日