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发布机构  州人力资源社会保障局 发布日期   2019-12-23
主题分类  基础分类/文件/政策文件 索引号  008970247/2019-00158
关键词  工伤认定便民化服务 文号  
关于做好工伤认定和劳动能力鉴定便民化服务工作的通知
  甘人社发〔2019〕116 号

甘孜州人力资源和社会保障局

关于做好工伤认定和劳动能力鉴定

便民化服务工作的通知

各县(市)人力资源和社会保障局、州劳动能力鉴定中心:

工伤认定和劳动能力鉴定是工伤保险制度的重要组织

部分,是职工享受工伤保险待遇的前提。当前,工伤认定工

作总体情况是好的,但也存在管理制度不完善、信息化建设

滞后、便民服务不到位等问题。根据四川省人力资源和社会

保障厅转发《关于推进工伤认定和劳动能力鉴定便民化服务

工作的通知》(川人社办发〔2018〕182 号),为贯彻党中

央、国务院推进审批服务便民化和深化“放管服”改革要求,

落实部、省关于加强人社系统行风建设部署,推进工伤认定

和劳动能力鉴定便民化服务工作,现就有关事项通知如下:一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、

十九届二中、三中全会、习总书记对四川工作系列重要指示

精神、省委清华书记来州调研重要讲话精神和省委十一届三

次、四次全会以及州委十一届五次、六次全会精神为指导,

深入贯彻以人民为中心的发展思想,围绕“正行风、树新风,

打造群众满意的人社服务”总体要求,突出问题导向,坚持

远近结合,深化标本兼治,切实提升工伤认定和劳动能力鉴

定工作的规范化、便利化、信息化,切实提升工伤职工和用

人单位的满意度、获得感。

二、主要任务

(一)全面推进工伤认定和劳动能力鉴定受理事项进驻

大厅。目前工伤认定和劳动能力鉴定受理事项还未进驻大厅

的,要按照服务事项集中办理、“一窗通办”的要求,从下

文之日开始全面进驻大厅,实现工伤认定和劳动能力鉴定受

理事项“只进一扇门”和“一窗受理”。

(二)切实清理取消重复提交的证明和材料。州、县(市)

要按照工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付业务协同办理的

要求,全面梳理工伤认定和劳动能力鉴定服务事项所需证明

和材料,切实减证便民,取消不必要或重复提交的证明和材

料。原则上,通过内部信息共享能够获取的,或者上一个环

节已经提交的,不应要求用人单位和工伤职工重复提交。 (三)切实提高工伤认定和劳动能力鉴定效率。各县(市)

要本着优化流程、精简环节、缩短时限的要求,进一步提高

工伤认定工作效率。对于事实清楚、权利义务明确的工伤认

定案件要通过简易程序,快认快结。对因较大安全生产事故

造成人员伤亡或者社会关注度高的工伤认定案件,要主动介

入,优先受理,开辟工伤认定绿色通道,及时做出工伤认定

结论。州劳动能力鉴定中心对伤情清楚、证据充分、没有异

议的劳动能力鉴定案件,要进一步缩短时限,尽快做出鉴定

结论。

(四)积极探索异地工伤认定和劳动能力鉴定委托合作。

各县(市)要适应区域间劳动力流动愈加频繁、用人单位注

册参保地与工作生产地分离日益增多的情况,对异地发生工

伤的,加强与当地人社部门合作,通过探索委托当地人社部

门进行工伤认定调查,州劳动能力鉴定中心探索聘请当地医

学专家进行劳动能力鉴定等方式,方便用人单位和工伤职工

就近进行工伤认定和劳动能力鉴定。

(六)积极推进“互联网+认定鉴定”。各县(市)要

以全面推进工伤保险信息化建设为契机,同步推进“互联网

+认定鉴定”,推进网上大厅与实体大厅业务办理结合,统

一在线业务办理标准,加快实现工伤认定工作业务全流程实

时记录、即时交换、相互核验、精确管理,实现工伤认定和

劳动能力鉴定业务在线协同办理、信息共享,实现“数据多

跑路、群众少跑腿”。 各县(市)经办人员接此通知后要及时加入四川工伤认

定鉴定系统 QQ 群(676016899),下载学习系统操作手册并

向系统管理员(久远银海陈永红,QQ 号:3015480)申请登

陆帐号,按照操作手册及时启用四川省工伤认定鉴定信息管

理系统,于 12 月 30 日前将 2019 年度工伤认定案卷扫描、

录入、上载到系统,州局将适时通过系统抽查各县(市)系

统上载使用情况。此项工作将纳入全州人社系统目标考核,

请各县(市)务必高度重视,确保从 2020 年 1 月 1 日起全

面实现工伤保险业务信息化、网络化办理,全力推进互联网

与人力资源社会保障公共服务体系深度融合。

三、工作要求

(一)加强领导,提高认识。工伤认定和劳动能力鉴定

工作具有很强的政策性、专业性和技术性,各县(市)要提

高政治站位,深刻认识推进工伤认定和劳动能力鉴定便民化

工作的重要性,建立长效机制,久久为功。州局将进一步加

强对县(市)工作的指导,切实提升工伤认定和劳动能力鉴

定工作质量和效率,让广大工伤职工充分感受到方便快捷和

公平正义,更多体会到来自党和政府的关心关爱。

(二)加强组织,强化监管。各县(市)要制定周密工

作方案,落实工作责任,加强沟通协调,确保各项任务责任

落实到位。特别是受理事项进驻大厅及取消重复提交的证明

和材料,更要周密安排,明确权限、明确时限、明确责任、

明确要求,加强工作衔接,确保平稳过渡。要加强对工伤认定和劳动能力鉴定事中、事后和监管,通过专项督查、案卷

评查、“双随机一公开”等方式,推进线上线下一体化监管,

严肃查处提供虚假材料、骗取待遇等违法行为。

(三)加强培训,强化保障。各县(市)要加强对工伤

认定工作人员政治思想、业务知识和作风建设等方面的培训,

提高他们的政治素养、为民意识和履职能力,切实防止庸政

懒政和不作为、乱作为问题的发生。要加强与财政等部门的

沟通协调,保障工伤认定调查和劳动能力鉴定所需工作经费,

确保工伤认定和劳动能力鉴定等事项顺利开展。要加强与人

民法院等部门的沟通,统一认识,凝聚共识,更好地维护党

和政府的公信力。

(四)加强宣传、引导舆情。各县(市)要充分利用各

种宣传渠道向全社会宣传工伤保险法规政策,使广大工伤职

工知悉获得权益保障的途径和程序,更好维护自身的合法权

益。对重大舆情要迅速反应、及时报告,积极主动正面引导,

营造良好舆论氛围。

甘孜州人力资源和社会保障局

2019 年 11 月 12 日

抄 送:州社保局。

甘孜州人力资源和社会保障局办公室 2019 年 11 月 12 日