探路“共同富裕”示范县甘孜州为何首选乡城？

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白色藏房是乡城县重要的人文品牌，近年来，乡城县大力实施“保护利用传统建筑”系列行动，在保持传统村落风貌的同时，让人居环境得到显著提升。（洛绒尼玛摄）

罗建朱雪萍川观新闻记者宁蕖甘孜观察张莹

4月23日，甘孜州高质量发展建设共同富裕试验县部署大会在乡城县召开，此前不久，甘孜州印发了《支持乡城县高质量发展建设共同富裕试验县政策措施》（以下简称为《措施》），明确了乡城为全州共同富裕试验县，大会的召开，进一步明确了探路“共同富裕”的“乡城路径”。

探路“共同富裕” 甘孜为何选择乡城县？乡城又将为涉藏地区的“共同富裕”探索怎样的路径？

乡城县“苹果+藏猪”现代农业园区。（乡城县委宣传部供图）

为什么是乡城？

“通过对全州18个县的综合分析和对比论证，我们发现乡城县具备较好的先行先试基础条件。”部署大会上，州政协相关负责人说。

基础好体现在哪些方面？

首先是衡量共同富裕的重要指标——城乡人均可支配收入倍差，2022年乡城城乡人均可支配收入增速分别排全州第7和第2，城乡人均可支配收入倍差为2.49（2023年收入倍差已经缩小至2.34），低于全州的2.52，群众发展相对均衡。

乡城县依托大香格里拉旅游圈腹地区位优势，成功创建省级全域旅游示范区，图为青德藏乡田园景区。（洛绒尼玛摄）

其次是产业体系方面——乡城县2022年的人均GDP达到5.4万元、排全州第4，产业体系相对较为健全，三次产业结构为18:33:49，具有较好的优化空间和发展潜力。

从以上数据来看，乡城县似乎不算“拔尖”，共同富裕示范县“落子”乡城，还有两个更重要的原因——乡城幅员面积4941平方千米、居全州第14，人口3.14万人、居全州第17，便于资源统筹、支持乡城加快发展；乡城县乡风文明、民风淳朴，广大干部群众思发展、促共富的思想统一、目标一致，整体群众基础较为扎实。

“基于以上原因，甘孜州将乡城县作为全州推动共同富裕的试验区，为其他县市分梯次推进、逐步实现共同富裕作出示范。”州政协相关负责人表示。

乡城县雪景。（洛绒尼玛摄）

“乡城路径”怎么探？

根据《措施》，甘孜州将从支持建设现代化基础设施、支持构建现代产业体系、支持基本公共服务提质、扩大中等收入群体总量、支持创新驱动赋能发展、推进美丽乡村建设、推进精神生活共富、强化干部人才支撑、切实加强要素保障这9方面，支持乡城县率先推进共同富裕，积极探索共同富裕甘孜路径。

值得一提的是，乡城创建共同富裕试验县2024年至2027年预计投入186亿元，如此规模的投资在乡城发展历史上是首次，超过了乡城近10年的投资总额。

乡城县也相继印发了《乡城县2024年高质量发展建设共同富裕试验县工作要点》《乡城县高质量发展建设共同富裕试验县实施方案（2024—2027 年）》（以下简称《方案》）等系列文件。

近年来，乡城县积极融入全州打造国家重要清洁能源基地战略大局，图为位于乡城县的兴川实证光伏基地。（乡城县融媒体中心供图）

系列文件聚焦产业、生态、文化、经济发展等各方面，提出了打造涉藏地区经济发展更高质量的示范样板、打造涉藏地区城乡发展更加协调的示范样板、打造涉藏地区文化繁荣精神富足的示范样板、打造涉藏地区社会治理更加高效的示范样板四个目标。

“要努力闯出一条适合涉藏地区实现共同富裕的新路子、好路子。”部署大会上，甘孜州委相关负责人态度坚决。

新路怎么闯？除了用好清洁能源、特色农牧、文化旅游等特色产业抓手，大力推进产业富民外，乡城县还将生态文明建设、打造对口受援“升级版”、建设民族团结进步示范高地、建设全域藏乡田园美丽乡村样板等内容列入《方案》。

“我们将力争到2027年，初步构建起推进县域共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，在全州乃至涉藏地区形成一批可复制可推广的经验做法。”部署大会上，乡城县委主要负责人表示。