《甘孜州绿色算力产业高质量发展规划（2025—2028年）》政策解读

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2025年12月27日，州政府办公室印发《甘孜州绿色算力产业高质量发展规划（2025—2028年）》，对标国家与省级政策，立足州情实际，系统谋划绿色算力发展路径，为企业投资、项目落地、产业培育提供清晰指引。

一、总体定位与目标。以算电协同、绿电+算力为核心，聚力打造国家算电协同发展先行区、西部算力互联互通示范区、川西绿色算力保障基地。力争到2028年绿色算力总规模超50EFLOPS；数据中心上架率不低于60%，平均PUE≤1.2；建成一批绿电零碳数据中心，万卡绿色算力集群落地投运，绿电直连、源网荷储一体化模式成熟运行，将形成超百亿元的算力产业市场。

二、空间布局。按照生态优先、要素保障、集群集约、梯度发展原则，构建“1+4+N”发展格局：1芯引领：以康定市为核心，建设算电融合发展园区，布局万卡级智算集群，打造全州算力枢纽；4区先行：泸定、雅江、乡城、得荣四个先行区，优先发展智算、存储灾备，率先试点绿电直连、源网荷储一体化；N点协同：理塘、甘孜、稻城、巴塘、德格等地区结合当地清洁能源自然禀赋优势，重点与当地水电开发、农牧业、采矿业、旅游业等主导产业转型升级相结合布局相应算力设施。

三、重点任务。《规划》聚焦绿电供给、算力生产、算力应用三大环节，部署七大重点任务。能源端：促进绿电平衡消纳。推行绿电直连试点，采用新能源直供+主网兜底模式；推进源网荷储一体化，布局抽水蓄能与新型储能；优化绿电交易，降低用电成本，提升清洁能源就地消纳。载体端：推动算力设施绿色升级。严控新建数据中心能效，推广液冷、自然冷源、余热回收、模块化算力舱，推动新建大中型数据中心达绿色数据中心标准。设备端：强化算力技术创新。推广高密度、高能效服务器与全闪存储，扩大鲲鹏、海光等国产芯片应用；建设高速算力专网，提升传输效率与可靠性。平台端：打通算力供需通道。接入省级与国家算力调度平台，承接东数西训、东数西存、离线分析等任务；建设算力调度与能耗监测平台，实现资源调度、在线交易、能效碳效一体化管理。应用端：建设五大特色场景。建设智慧能源、智慧矿业、智慧农牧、智慧文旅、智慧政务，以算力赋能传统产业升级、提升治理与服务水平。生态端：营造产业协同生态。推动甘眉、成甘等飞地园区转型算力应用承载地；深化浙甘协作，承接东部算力需求；开展产业链招商，培育数据标注、清洗、存储、灾备等业态。支撑端：完善要素配套保障。优先保障用地、电力、网络、交通、人才，争取电价优惠，优化审批服务，破解项目落地瓶颈。

四、支持措施。用电支持：支持采用“新能源直供+主网支撑兜底”模式，开展绿电直连项目建设；对绿色算力项目，在符合全省规划前提下，按直供新能源配置规模的一定比例，给予运营企业额外新能源配置；指导企业用好用足消纳电价、留州电价等政策，争取送出通道受限断面内电价优惠，进一步降低用电成本，长期保持绿色算力项目用电价格处于全国较低水平。用地支持：对符合国土空间规划的新建、扩建绿色算力项目，优先保障土地供应，优先使用存量土地；涉及新增建设用地的，年度计划指标优先安排，并积极协调省级指标支持；对重点项目实行“一事一议、一企一策”给予用地优惠。审批支持：提升算力项目备案审批效率，将算力项目开工纳入“高效办成一件事”范围，为绿色算力企业提供“极简审批”“容缺受理”等服务，实现开办流程最优化；支持绿色算力项目新增用能需求，消纳的可再生能源不纳入能源消耗总量和强度调控。资金支持：加大财政资金对算力建设项目的支持力度，对符合条件的绿色算力项目给予50万—100万元的一次性激励，推动算力重点项目积极争取国家和省重大专项资金支持；鼓励金融机构加大对绿色算力产业的信贷支持，利用多元化融资工具拓宽融资渠道。配套支持：人才方面，联合三大运营商建立绿色算力共享人才库，成立“绿色算力运维技术实验室”定向培养本土团队；通信方面，2028年实现与全国3个以上算力枢纽节点高速互联；交通方面，加快川滇藏青结合部重要综合交通枢纽建设，助推算力设施与算力人才畅通流动；电网方面，开展重点数据中心“双（多）回路”供电改造，多维度保障绿色算力产业高质量发展。《规划》还明确了甘孜州智算绿电融合发展零碳园区等8个重点项目，总投资超300亿元。