甘办函〔2019〕63号

各县（市）人民政府，州政府各部门，省属行政企事业单位，州属企事业单位：

州十二届人大三次会议和州政协十三届三次会议期间，州人大代表和州政协委员共提出代表建议157件、政协提案190件。其中，交由州政府系统承办的代表建议140件、政协提案170件。经4月22日州政府主要领导现场交办和会后沟通协调，现已全部交办完毕。为切实做好2019年州政府系统建议提案办理工作，现将有关事宜通知如下。

一、进一步提高政治站位

人大代表、政协委员对政府工作提出意见建议，是法律赋予的一项重要权利，是代表人民参政议政、监督政府的重要形式。办理落实好建议提案是一项严肃的政治任务，是各级政府必须履行的法定职责，是自觉接受人大、政协监督的具体体现。各承办单位要把建议提案办理工作作为重点任务、融入全局工作，单位主要负责同志要亲自安排部署、亲自督促落实，坚决做到办理工作由“任务型”“接办型”“答复型”向“服务型”“落实型”“效果型”转变，切实让人大代表、政协委员满意，让广大人民群众满意。

二、进一步提升办理质量

（一）加强调查研究。各承办单位要坚持问题导向，加强对建议提案的综合分析研判，深入基层、深入一线，了解代表委员的初衷，找准问题的症结，积极寻求解决办法，切实增强建议提案办理的针对性。同时，要做到举一反三、触类旁通，从中发现规律性、普遍性的问题，认真研究解决，努力把建议提案办理过程转变为调查问题、研究问题、解决问题的过程。

（二）加强沟通协商。各承办单位必须坚持“先沟通协商、后办理答复”原则，把沟通协商落实到办理工作的全过程，做到办前了解意图诉求、办中共商对策措施、办后征求意见建议。要着力加强面对面沟通协商，采取“请进来”开门办理、“走出去”上门办理、“沉下去”现场办理等方式，邀请人大代表和政协委员深度参与建议提案办理工作，进一步增进理解、凝聚共识，不断提高代表委员的满意度。

（三）加强协作配合。对涉及多个部门承办的建议提案，主办单位要切实担负起主办责任，牵头统筹协调好建议提案办理工作，协办（会办）单位要积极协同配合，提出具体可行、有操作性的协办（会办）意见，齐心协力提高办理质量、增强工作实效，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍了事等现象。

（四）加强重点办理。有关承办单位要把州人大、州政协确定的重点建议提案和州政府领导领衔办理的建议提案（见附件1）作为重中之重，重点研究、重点办理、重点解决。主办单位要及时会同协办（会办）单位制定办理方案，明确办理思路、责任分工、时限要求等，并邀请相关人大代表和政协委员，通过现场办理、实地调研、专题协商等形式，加强对建议提案所提问题的研究，共谋解决落实的具体措施和方案，确保建议提案办出实效。

三、进一步规范办理程序

（一）规范答复程序。各承办单位必须严格按照《甘孜藏族自治州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》规定，对承办单位单独办理的建议提案，由承办单位直接书面答复。涉及两个或两个以上单位共同办理的建议提案，经主办单位与协办（会办）单位协商形成一致意见后，由主办单位统一书面答复。承办单位分别办理的建议提案，由各分办单位分别书面答复。如代表委员对办理结果不满意，承办单位要在收到反馈意见之日起1个月内再次答复代表或委员，并向州政府办公室书面说明情况。

（二）规范答复格式。各承办单位必须严格按照《甘孜藏族自治州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》规定的格式进行答复，按问题的解决程度，用“A”“B”“C”准确标出办理结果（所提问题已经解决或基本解决的标注“A”类，所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的标注“B”类，所提问题因条件所限暂不能解决的标注“C”类），并在文件附注处标明是否公开（见附件2、3）。

（三）规范函件寄送。代表联名的建议，答复函件分别寄送每位代表或商领衔代表后请其转达附议代表，并抄送州人大常委会人事代表工作委员会、州政府办公室行政效能科。委员联名的提案，答复函件寄送第一提案人，并抄送州政协提案法制委员会、州政府办公室行政效能科。向代表、委员寄送答复函件的同时要附寄《甘孜藏族自治州人民代表大会代表建议办理情况反馈意见表》或《甘孜州政协提案办理征询意见表》（见附件4、5）。

（四）严格办理时限。根据建议提案办理的相关规定，各主办（分办）单位应于7月22日前答复代表或委员。办理工作结束后，各主办（分办）单位要及时对建议提案办理工作进行认真总结，并于9月30日前将办理工作总结报送州政府办公室行政效能科。

附件：1.州政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案清单

2.州人大代表建议答复函件格式

3.州政协提案答复函件格式

4.甘孜藏族自治州人民代表大会代表建议办理情况反馈意见表

5.甘孜州政协提案办理征询意见表

甘孜藏族自治州人民政府办公室

2019年5月24日

附件1

州政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案清单

附件2（州人大代表建议答复函件格式） （×类）

× × × × 县人民政府

（甘孜州 × × × × 局）

××××〔××〕 号

× × × ×县人民政府

（甘孜州× × × ×局）

对州×届人大×次会议第×号建议答复的函

××代表：

你提出的《××××》（第××号建议）收悉，现答复如下：

× × × × 县人民政府

（甘孜州 × × × × 局）

年 月 日

（联系人：××××；联系电话：××××）

信息公开选项：××××

抄送：州人大常委会人事代表工作委员会，州政府办公室行政效能科。

附件3（州政协提案答复函件格式） （×类）

× × × × 县人民政府

（甘孜州 × × × × 局）

××××〔××〕 号

× × × ×县人民政府

（甘孜州× × × ×局）

对州政协×届×次会议第×号提案答复的函

××委员：

你提出的《××××》（第××号提案）收悉，现答复如下：

× × × × 县人民政府

（甘孜州 × × × × 局）

年 月 日

（联系人：××××；联系电话：××××）

信息公开选项：××××

抄送：州政协提案法制委员会，州政府办公室行政效能科。

附件4

甘孜藏族自治州人民代表大会代表

建议办理情况反馈意见表

州十二届人大三次会议第 号 2019年 月 日

注：1.请承办单位将本表与代表答复函件一起寄送代表。

2.请代表填写意见后将本表寄州人大常委会人事代表工作委员会 邮编：626000

附件5

甘孜州政协提案办理征询意见表

注：一表一案。提案者填后送州政协提案法制委员会办公室。

甘孜藏族自治州政协提案法制委员会