当前位置: 首页 / 政务公开 / 通知公告

中共甘孜州委群众工作局关于巡察整改阶段性进展情况的通报

2021年02月05日21 16:36 来源:州委群众工作局 字体:【 【打印文本】 分享到:

根据州委统一部署,202062日至619巡察组对我局开展了巡察。2020年98州委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高认识抓实整改

(一)提高站位,层层压紧压实责任。针对巡察组反馈意见,州委群众工作局领导班子深化认识,照单全收,坚持以上率下,始终把整改工作抓在手中、把责任扛在肩上。局主要负责人全面压实第一责任,带头承担责任、带头履行职责,积极主动抓好整改工作落实;领导班子成员严格落实“一岗双责”,勇于直面问题、主动认领问题,坚持从自身存在问题改起,从分管的业务工作抓起;各科室结合科室职能职责,按照《整改方案台帐》抓好各自问题整改落实,有效促进存在问题提升改进。

   (二)精准施策,件件落地落实整改。为确保巡察整改工作有序开展,州委群众工作局针对巡察反馈的9个主要方面16个主要问题,制定了48条有针对性、可操作性强的整改措施,并明确每项整改措施的牵头领导、责任领导和责任科室。在持续开展整改的同时,进一步建立健全相关制度和规范,尽快把行之有效的整改措施和工作机制固化形成系统完备的制度体系,形成用制度管权管事管人的体制机制,进一步夯实落实巡察整改工作的组织基础和保障体系。

(三)丰富载体,事事有始有终见效。为认真贯彻落实中央和省、州委关于全面从严治党的部署要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,持之以恒抓好整改工作落实,并充分利用甘孜日报、甘孜政府网站等媒介,及时、主动对外公布州委群众工作局巡察整改工作方案、推进情况等,以外部监督倒逼整改更好地落地落实。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”方面存在的问题。

   1“学懂弄通、学用结合不够”方面的问题。一是持续加强思想教育,将“干部夜校”每周三召开频率调减至每月召开一次,同时依托每周五“干部学习会”,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记和其他中央领导关于信访工作的一系列重要指示批示精神,以及今年群众信访专项工作需要应知应会的业务知识。二是针对集中治理重复信访、化解信访积案和市(州)域社会治理现代化工作,组织各科室干部职工集中学习了案件受理、转办交办、报告审核等业务流程,并举办全州群众信访干部业务能力提升培训会,进一步提升信访干部业务能力水平,强化我州信访办案能力。三是积极组织干部职工参加“天府先锋”微信公众号上的“学习贯彻<条例>和<实施办法>线上知识竞赛”,以及“保密在线”微信公众号上的“保密在线攻防演练知识竞赛”,进一步提高学习实效、固化学习成果。

2“意识形态工作责任压力传导不够”方面的问题。一是根据今年人员变动,调整充实了州委群众工作局意识形态工作领导小组,确定专人负责日常工作,切实加强对全州群众信访系统意识形态工作的组织领导。二是进一步加强十九届五中全会、第七次西藏工作座谈会等内容的学习力度,深入联系寺庙和帮扶村,通过召开座谈会、院坝会等形式开展宣讲工作,切实将意识形态工作摆在极其重要的位置;同时每季度结合当前群众信访形势,深入分析意识形态领域存在的问题,形成书面材料报送意识形态领导小组办公室。三是在每年年初,制定《意识形态工作计划》,明确局班子每年专题研究部署意识形态工作不少于2次、听取分管领域意识形态工作情况汇报1次、班子成员履行意识形态“一岗双责”等内容列入工作计划,将意识形态工作纳入党的建设和重要内容、纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,细化每季度工作重点,切实用制度推动意识形态工作落地落实落细。

3“专题教育活动开展不扎实”方面的问题。一是积极主动学习周边单位、先进单位开展专题教育活动的好经验、好做法,建立“一把手抓、抓一把手”的工作推动机制,注重集体学习与个人自学、线上学习与线下学习有机结合,从严从实抓实专题教育。二是进一步规范完善各类专题学习教育活动专卷归档工作,由各项专题学习教育活动负责的工作人员,清理资料是否齐全、格式是否规范,并组卷后及时交档案保管人员归档,确保各类专题学习教育活动记录完备、档案规范。

2.履行职责使命,贯彻落实党中央重大决策部署方面存在的问题。

   4“信访工作攻坚破难还需加力”方面存在的问题。一是进一步发挥州信访工作联席会议办公室综合协调、组织推动、督导落实等职能作用,各业务科室在平时工作中,通过电话联系、手册指引、视频培训等方式,对信访案件的受理、登记、办理、报送等进行详细的业务培训;除我局自身开展工作督导外,依托依法治州工作例会和市(州)域社会治理现代化等平台,将信访“三率”和案件办理等专项工作纳入督查范围,对办理信访案件敷衍塞责、消极应对的部门和县(市)进行书面或会议通报,并将结果运用在年底目标绩效考核中,截止目前,共开展各类督导共计40余次,书面和会议通报3次。二是由督查督办科负责信访案件跟踪问效工作,对今年涉及信访“三率”指标完成不高、案件办理进度缓慢和越级访及重信重访上升的县(市)及部门开展专项督导,由业务科室“手把手、实打实”指导案件办理等工作。三是2020年以来,州本级及18个县(市)共组建19个第三方社会力量参与信访事项公开评议专家库,纳入了领域专家、人大代表、政协委员等专家学者代表共365名,州、县(市)两级共召开第三方评议会17次,化解信访事项12件,通过第三方评议,充分发挥了第三方社会力量的专业性、权威性作用,向信访群众宣传了法律法规、相关政策等,并有效促进了一批骨头案、钉子案信访事项的化解。四是抓实集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,成立高规格工作机构,召开高规格专题会议进行安排部署,向各县(市)和部门制发具体到案件化解、领导包案、报告审核的《实施方案》和《工作手册》,对中央、省交办我州的67件重复信访案件外,州本级自行梳理排查8件、县(市)自行梳理排查2件重复信访案件,涉事县(市)和州级部门严格坚持有理推定、有解思维、有为态度,严格落实“五个一”要求,分两年时间全力化解重复信访案件,截止目前77件案件中已化解29件。

5“对脱贫攻坚工作重视不够”方面的问题。一是按照脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的要求,依托班子成员3月、7月到理塘县开展维稳督导契机,深入联系点和帮扶村,督促和指导理塘县甲洼镇江达村开展脱贫工作;第一书记和村干部积极参加县上组织的培训,提升脱贫工作能力水平。二是强化对产业扶贫资金的监管,落实由局长主管、一名副局长协管,局办公室专人具体负责的工作机制,不定期召开会议听取第一书记就帮扶工作的工作汇报,确保资金使用规范、有效,并积极配合甲洼镇党委、政府抓好问题整改。三是规范精准扶贫等专项工作的记录以及台账和专卷管理,确保相关的材料规范、真实完整。

3.坚持和加强党的全面领导方面存在的问题。

6“班子作用发挥有待进一步加强”方面存在的问题。一是不断加强领导班子的思想建设和提升班子成员的能力水平,进一步强化大局意识和全局观念,坚持整体工作“一盘棋”思想,班子成员讲学习、讲政治、讲正气,识大体、顾大局、肯奉献,班子成员之间坦诚相见、团结协作、互相支持,工作中做到到位不越位、分工不分家、帮忙不添乱、补台不拆台,同时严格执行新形势下党内政治生活若干准则,全面加强和规范党内政治生活,营造风清气正的良好政治生态。二是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,不断完善岗位制、首问责任制等规章制度,进一步发挥个人优势,倡导敢为人先、敢于创新、敢于拼搏的精神,做到“摆正心态、放平位置、敢于直言、勤于行动”,切实履行好国家赋予的职责,当好人民的公仆。三是悟透笃行中央第七次西藏工作座谈会精神,将缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高的“老西藏”精神,内化于心、外化于行,不断增强工作的紧迫感、责任感、使命感。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

4.整治形式主义、官僚主义方面存在的问题。

    7“形式主义还未彻底根治”方面存在的问题。一是组织全局干部职工学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述,严把精简会议和文件的各项要求、严控会议召开频次和文件制发规格,截止目前共召开会议2次,制发文件28个,同比下降71.43%。二是以一线摸排风险隐患、一线分析信访形势、一线查找工作短板、一线提出解决方案为原则,坚持下深水、摸实情,以推动解决群众急难愁盼问题为出发点和着力点,对扬言性、群体性信访事项及时分析研判,提出建议意见,共形成《信访动态》34期;针对年初劳动社保、年中旅游旺季等特定时期,撰写信访领域分析报告2期,同时每半年对当前群众信访形势进行分析研判、每月对矛盾纠纷摸排进行梳理分析,共形成信访形势分析2期、矛盾纠纷通报11期,为党委、政府科学决策提供坚强有力的信访支撑。

5.执行中央八项规定精神和省、州规定方面存在的问题。

8“违反中央八项规定精神问题仍有发生”方面存在的问题。一是我局通过“干部学习会”再次组织全局干部学习了中央八项规定、省委省政府十项规定以及州委州政府七项规定,做到学习入脑入心,同时修改完善《州委群众工作局内控制度》,进一步明确经费报销流程、开支程序等内容,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财,今后将严格财经纪律、规范资金使用,杜绝购买土特产等违反财经纪律情况再度发生。二是严格落实《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于建立正向激励机制充分调动干部职工积极性的意见(试行)》(甘委发〔201712号)和《中共甘孜州委组织部甘孜州财政局关于规范州级部门公务员加班补助值班补助有关问题的通知》(甘组通〔2020 117号)以及《中共甘孜州委关于贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神推动甘孜长治久安和高质量发展的决定》等文件要求,在合规发放值班、加班补助时,进一步完善考勤记录和台帐管理,做到补助发放有标准、发放有依据、发放有登记。三是进一步完善《公务接待管理制度》,健全公务接待审批机制,明确公务接待审批手续、接待范围、接待标准,做到要件齐全能报销,要件不齐不报销。

6.在资金管理、资产处置、物资采购等方面存在的问题。

9“执行财务制度不到位”方面存在的问题。一是进一步强化会议费的管理,在开支会议费时制定会议方案,明确会议规模和范围、开支标准,确保会议费开支会前有方案、会中有监控、会后有明细。二是严格按照国有资产管理相关要求,健全固定资产管理制度,对新增固定资产及时建立台帐、及时入账,防止国有资产流失。

10“财务审核把关不严”方面存在的问题。严格落实局上制定的各项内控制度,组织财务负责同志、经办人员认真学习法律、法规、章程及相关规定,切实将财务管理、单据审核等职责记在心里、扛在肩上、抓在手里;同时严把财务报销流程,制发《州委群众工作局关于规范财务报账流程的通知》,进一步明确差旅费报销单、报销凭证专用粘贴单的签批流程,做到每一笔报账单都有原始单据、经办人签字和财务审批意见。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

7.基层党组织建设方面存在的问题。

(11)“履行党建主体责任不够到位”方面存在的问题。一是深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》相关精神,树牢“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的意识,局主要负责人要作为抓党建工作的第一责任人,始终把抓好党建工作作为最大政绩,对党建工作亲自研究、亲自谋划、亲自调度、亲自上手。二是由局主要负责人牵头,每年年初拟定机关党建工作要点,每半年主持研究一次党建工作,将党建工作与业务工作一体部署、一体落实、一体检查、一体考核,班子成员要履行党建“一岗双责”,切实扛起落实、推动、督导分管领域党建工作的政治责任,构建上下联动顺畅、内外沟通高效、左右衔接有序的大党建工作格局。三是用好用活“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度载体,组织党员干部到泸定红色教育基地和州博物馆通过现场观摩等形式,教育引导党员牢记党的宗旨,坚定理想信念,把支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强堡垒。四是健全专人管理、及时缴纳、定期公示的党费收缴机制,将每月10日确定为党费缴纳日,以增强党员的党员意识,提高缴纳党费的自觉性。五是将群团建设纳入党建工作总体部署,作为党建工作责任制的重要内容,完善党建带群建制度、群团工作经费保障制度,充分发挥工会组织的依法维护作用、帮扶保障作用和教育引导作用,积极发挥妇代小组的组织优势、群众优势和协调优势,团结动员本部门妇女,充分发挥妇女在群众信访工作中的积极作用,为群众信访工作再上新台阶贡献力量。

12“执行民主集中制不够严格”方面存在的问题。一是严格落实“三重一大”集体决策制度,做到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用均通过集体讨论研究,形成会议纪要。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事,以会议表决形式体现集体领导的意志,及时形成会议纪要。三是严格执行党支部议事程序,严守“会前充分酝酿、会中充分讨论、会后决议坚决执行”的准则,确保局务会“守程序、强民主、抓执行”。四是严格执行“三重一大”议事集体决策制度,班子集体研究重要事项、重大问题时,在充分发扬民主的基础上,由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态,同时指定专人进行记录,对每位班子成员的陈述意见,特别是对最终决策拍板方式、拍板内容必须详尽、如实记录在案,形成会议纪要,以此作为决策责任承担的依据。

13“班子民主生活会问题整改落实有差距”方面存在的问题。一是围绕着“改什么、如何改”的问题,结合此次巡察整改工作,召开民主生活会1次,深入分析存在问题,提出整改措施。二是严格坚持从实际出发,紧紧围绕突出问题制定整改计划、措施和目标,形成具有可行性和可操作性的整改方案。三是明确领导班子成员为直接责任人,严格对照整改任务分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,倒排工期、正排工序,确保各项整改措施落到实处、收到实效。四是加强对班子成员对照检查材料中整改内容的督查力度,将整改结果与年底评先评优、选拔任用、晋职晋级挂钩。

8.执行新时代党的组织路线和选人用人方面存在的问题。

14“干部选任有待进一步规范”方面存在的问题。一是2013年以来提拔使用干部档案进行清理,紧扣州委巡察工作组对我局选人用人方面的意见反馈,加强对两位同志的跟踪考察,经考察两位同志通过不断加强自身建设,坚定站位,提升党性,思想觉悟、道德水平随之提高;工作上勤于思、敏于行,通过不断学习,丰富了知识储备,提升了业务能力,以实际行动践行了新时代好干部标准,受到了领导、同事的一致好评。经我局考察认定:两位同志政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有担当,未因提任考察材料缺失问题对工作造成影响,选人用人公正性及原选人用人结果均未受到影响。二是将以此为契机,加大对《干部任用条例》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》及干部人事档案规范标准的学习、宣传力度,健全机制、强化监督,用科学的制度、民主的方法、严格的纪律选准用好干部。

9.履行管党治党政治责任方面存在的问题。

15“党风廉政建设‘一岗双责’落实不到位”方面存在的问题。一是成立由局主要领导任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政责任制工作领导小组,局主要负责人认真履行“第一责任人”责任,严格依照政策法规和制度规定审批、审定“三重一大”等重要事项,分管领导和科室负责人层层把关,根据工作实际提出党风廉政建设责任制工作建议。通过层层签订党风廉政建设目标责任书,细化目标任务,切实做到“职责明确、任务到人,一级抓一级、层层抓落实”。二是结合群众信访工作实际,坚持问题导向,深入开展“以案促改”、“带病提拔”、“吃空饷”等问题专项整治和“雪域清风·巩固2020”专项行动,着力提升全局干部职工政治自觉性、思想自觉性、行动自觉性,建设一支廉洁、自律、勤政干部队伍;同时利用每周五党员干部职工集中学习会议,集中学习法律法规、观看典型案例警示教育,在节假日发送廉政短信等方式增强干部职工为民服务意识,提高勤政廉政自觉性,做到始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置。三是通过学习《忏悔录》,撰写心得体会,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。进一步增强了领导干部纪律意识、规矩意识,切实提高领导干部拒腐防变能力,充分发挥模范带头作用,坚持以党章为根本准则,加强和规范党内政治生活。

16“派驻纪检监察组履行监督责任不够到位”方面存在的问题。一是认真学习《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,深刻领会和落实好组织协调、监督检查、作风督查、案件查办、约谈警示,廉政文化建设6项责任。定期不定期把日常监督工作中与主要领导、分管人事财务项目的领导、重点岗位人员的个别提醒,纪检监督组召开的工作例会,参加部门“三重一大”及班子民主生活会,年终述责述廉中的强调要求整理细化为一项经常性、有痕迹的管理工作。本着立行立改、真改实改,已对班子成员和中层干部开展集中廉政提醒谈话1次。二是以此事为戒,举一反三,深刻剖析查找工作不实、作风不硬、关口前移不够,及时总结与被监督部门党员干部交流、沟通、全面了解掌握基本情况不够。全力改变工作缺乏主动性,工作节奏慢、重点不突出的现状。努力增强工作的事业心责任感,提高工作积极性、主动性和创造性,聚焦日常监督,抓早抓小,提升监督检查工作质效。三是坚决克服和纠正人手少、工作忙,满足于被动应付,工作疲沓、标准过低、效率不高的实际。将加强对工作的动态管理,强化工作均衡性、全面性、遵循细化原则,做就要尽最大努力做到最好,用“精细化”来检验工作落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0836-2833728;邮政地址:四川省甘孜州康定市炉城镇沿河西街1号工商大厦9楼;电子信箱:656580635@qq.com。

     

                  中共甘孜州委群众工作局

                                                                  访

                    2021年2月5日

附件:

扫一扫在手机打开当前页


相关信息

X