关于2024年3月15日已受理入河排污口设置论证报告公告

详细地址

雅江县木雅广场A幢15楼

邮政编码

627450

单位性质

机关

主管机关

雅江县住房和城乡建设局

是否涉密

（涉密种类）

否

是否同意公开

是

取用水量

（万t/年）

/

服务面积（km²）

/

服务人口

0.97万人

排污口设置类型

新建

排污口分类

城镇污水处理厂

排放方式

连续

入河方式

管道

入河排污口位置

所在行政区：甘孜州雅江县呷拉镇

排入水体名称：雅砻江

排入的水功能区名称：雅砻江石渠甘孜西昌保留区

东经：100°59′49.31199″，北纬：30°7′14.21785″

设计排污能力（t/d）

1500

排污口大小

DN400mm

工业废水排放量（t/d）

/

年排放污水总量（万t）

54.75

生活污水排放量（t/d）

1500

混合污水排放量（t/d）

/

其它污水排放量（t/d）

/

污水是否经过处理

是

污水处理方式

采用“预处理+A²/O工艺 +深度处理+次氯酸钠消毒”工艺

主要污染物排放浓度及排放总量

项目名称

排放浓度（mg/L）

总量（吨）

日排放总量

年排放总量

COD

50

0.075

27.375

BOD₅

10

0.015

5.475

SS

10

0.015

5.475

NH₃-N

5

0.0075

2.738

TP

0.5

0.0008

0.274

TN

15

0.0225

8.212

 排污河道、入河排污口平面位置示意图

申请理由¹⁸： 

1、项目建设背景

随着我国城镇化水平的不断提高，乡镇不断发展，乡镇人口不断集中，乡镇污水排放量不断增加，水环境受到了前所未有的严峻挑战。为了改变呷拉镇污水排放现状，根据《甘孜州城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》要求，需对应建未建生活污水处理设施的要加快提升污水处理能力；同时根据《甘孜藏族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》文件要求，需因地制宜推进生活污水收集及处理，改善乡镇人居环境，同时也为更好的给当地社会与经济发展创造良好环境。2022年8月，《雅江县发展和改革局关于对雅江县呷拉镇污水处理站项目可行性研究报告的批复》（雅发改【2022】221号）对呷拉镇污水处理站可行性研究报告进行了批复，项目编号为：2020-513325-46-01-524668，拟投资2867.31万元在雅江县呷拉镇建设“雅江县呷拉镇污水处理站”（以下简称“本项目”）。同时，雅江县自然资源局为本项目出具了《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第513325-2023-00029号），同意了本项目选址。

本项目主要建设规模及内容：新建污水处理站1座，用地8002m²，建筑面积322.79m²，污水处理站设计规模为1500m³/d。项目建设内容包括：污水处理厂工程、设备设施购置、污水管网工程等。项目污水处理站采用“预处理+A²/O工艺 +深度处理+次氯酸钠消毒”工艺。本项目污水管网收集的生活污水经管道运送到污水处理站，处理达标后排放。本项目服务范围主要为雅江县呷拉镇呷拉村、呷拉镇党委政府及各站所、教育园区的生活污水，项目服务区域内预计人口共计约0.97万人。本项目的建设不仅有利于完善呷拉镇镇区区域污水系统，同时也是保护雅砻江及周边地下水水环境的需要。

根据已审查的可行性研究报告，本项目设计出水水质标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级A标准，达标排放的尾水进入雅砻江。根据《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》、《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）的批复》（国函【2011】167号）和《四川省水功能区划》，雅江县呷拉镇雅砻江段位于雅砻江石渠甘孜西昌保留区（一级水功能区），该保留区起于宜牛，止于周家坪，全长983km，水质目标为Ⅱ～Ⅲ类。同时结合甘孜州雅江生态环境局《关于确认雅江县呷拉镇污水处理站项目环境影响评价执行标准的复函》（甘雅生环函[2023]54号）中的相关要求，本报告确定项目区水质管理目标为Ⅱ类水质。

本项目处于筹备阶段，还未建设，建设单位已委托四川昇晟环保科技有限公司进行雅江县呷拉镇污水处理站环境影响评价工作，目前已进入环境影响评价报告送审阶段；待后期项目建成后业主开展自主环保竣工验收。根据该项目环评报告（送审稿）结论可知：本项目污水处理站设计处理规模为1500m³/d，设计出水水质标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级A标准，废水经处理达标后排入雅砻江，环评建议总量控制指标为：COD：27.37t/a；NH₃-N：2.74t/a；总磷0.274t/a。同时，本项目运营后在污水进出口分别设置1套pH、COD、氨氮、SS在线监测系统，对项目进出水水质、水量进行实时监测。

2、项目基本情况

项目名称：雅江县呷拉镇污水处理站入河排污口设置论证；

建设单位：雅江县住房和城乡建设局；

建设地点：雅江县呷拉镇；

项目排污口性质：新建；

排污口类型：城镇污水处理厂排污口；

排污口位置：四川省甘孜州雅江县呷拉镇呷拉村湾地沟上游1380m处的雅砻江，处于雅砻江右岸（东经：100°59′49.31199″，北纬：30°7′14.21785″）；

排放方式：连续排放（暗管明口岸边排放）；

受纳水体水功能区名称：雅砻江石渠甘孜西昌保留区（一级水功能区）。水质管理目标为Ⅱ类。

进水水质及排放标准：

污水处理厂进出水所含污染物种类及其排放标准

污水处理工艺：“预处理+A²/O工艺 +深度处理+次氯酸钠消毒”。

3、入河排污口设置合理性

（1）入河排污口设置符合防洪要求。

（2）入河排污口设置符合纳污水功能区管理要求。

（3）入河排污口设置符合四川省雅砻江一河一策管理保护方案。

（4）入河排污口设置符合水污染防治规划。

（5）入河排污口设置符合城镇相关规划。

（6）入河排污口设置对水生态保护要求的适合性。

（7）入河排污口的设置不影响第三方的合法权益。

4、结论

通过对本项目排污口设置论证分析，本项目是一个减排项目，有利于改善雅砻江水质，对雅砻江有着明显的正效益。本工程的建设，将区域原本直排散排的生活污水收集后处理，从源头上减少了雅砻江的水污染物流入量，正常排污时，有利于减少排污口附近及下游水体中的N、P总量，抑制藻类等浮游植物的生长，并有利于改善水体生态环境。项目建设及运行均采取严格有效的防渗防漏措施而且废水能够稳定达标排放，对地下水水质影响轻微，因此排污口位置设置合理。项目建设符合国家现行产业政策法律法规，项目建设符合区域相关规划，项目选址合理，排污口的设置是合理可行的。

详细地址

雅江县木雅广场A幢15楼

邮政编码

627450

单位性质

机关

主管机关

雅江县住房和城乡建设局

是否涉密

（涉密种类）

否

是否同意公开

是

取用水量

（万t/年）

/

服务面积（km²）

0.57

服务人口

2.0万人

排污口设置类型

新建

排污口分类

城镇污水处理厂

排放方式

连续

入河方式

管道

入河排污口位置

所在行政区：甘孜州雅江县河口镇

排入水体名称：雅砻江

排入的水功能区名称：雅砻江石渠甘孜西昌保留区

东经：101°0′49.496″，北纬：29°59′50.241″

设计排污能力（t/d）

2000

排污口大小

DN400mm

工业废水排放量（t/d）

/

年排放污水总量（万t）

73

生活污水排放量（t/d）

2000

混合污水排放量（t/d）

/

其它污水排放量（t/d）

/

污水是否经过处理

是

污水处理方式

采用“预处理+A²/O工艺 +混凝沉淀+滤布滤池+紫外线消毒”工艺

主要污染物排放浓度及排放总量

项目名称

排放浓度（mg/L）

总量（吨）

日排放总量

年排放总量

COD_Cr

50

0.1

36.5

BOD₅

10

0.0205

7.5

SS

10

0.0205

7.5

NH₃-N

5

0.01

3.65

TP

0.5

0.001

0.365

TN

15

0.03

10.95

排污河道、入河排污口平面位置示意图

申请理由¹⁸： 

1、项目建设背景

为了改变雅江县二道桥片至主城区、河口镇城厢村片区、格西沟至主城区污水排放现状，根据《甘孜州城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》要求，需对应建未建生活污水处理设施的要加快提升污水处理能力；同时根据《甘孜藏族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》文件要求，需因地制宜推进生活污水收集及处理，改善乡镇人居环境，同时也为更好的给当地社会与经济发展创造良好环境。2023年7月12日，《甘孜州发展和改革委员会关于对雅江县污水处理厂二期及相关工程可行性研究报告的批复》（甘发改[2023]395号）对雅江县污水处理厂二期及相关工程可行性研究报告进行了批复，项目编号为：2303-513300-04-01-838886，拟投资11597.4万元在雅江县河口镇建设“雅江县污水处理厂二期及相关工程项目”（以下简称“本项目”）。2023年4月23日，甘孜州自然资源局为本项目出具了《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第513325-2023-00025号），同意了本项目选址。

本项目主要建设规模及内容：新建国道318沿线（二道桥片区至主城区、格西沟至县城)及城厢村片区污水管网共计约26.5千米；新建1座处理规模为2000m³/d的污水处理厂；改造城厢村村遒并整治提升相关配套工程，道路长度600米。

项目污水处理站采用“预处理+A²/O工艺 +混凝沉淀+转盘滤布滤池+紫外线消毒”工艺。本项目污水管网收集的生活污水经管道运送到污水处理站，处理达标后排放。本项目服务范围主要为二道桥片区、城厢片区的生活污水，规划远期项目服务区域内预计常住人口共计约2万人。本项目的建设不仅有利于完善雅江县城区及周边区域污水系统，同时也是保护雅砻江及周边地下水水环境的需要。

根据已取得批复的可行性研究报告，本项目设计出水水质标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级A标准，达标排放的尾水进入雅砻江。根据《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》、《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）的批复》（国函【2011】167号）和《四川省水功能区划》，入河排污口所在的雅江县境内雅砻江段属于雅砻江石渠甘孜西昌保留区（一级水功能区），该保留区起于宜牛，止于周家坪，全长983.0km，水质目标为Ⅱ～Ⅲ类。本项目排污口设置于雅砻江，结合甘孜州雅江生态环境局《关于确认雅江县污水处理厂二期及相关工程项目环境影响评价执行标准的复函》中的相关要求，本报告确定项目区水质管理目标为Ⅱ类水质。

本项目处于筹备阶段，尚未建设，建设单位已委托四川昇晟环保科技有限公司进行雅江县污水处理厂二期及相关工程环境影响评价工作，2024年1月12日，项目环境影响评价报告已取得由甘孜州雅江生态环境局核发的《关于雅江县污水处理厂二期及相关工程环境影响报告表的批复》（甘雅环发[2024]3号）；待后期项目建成后业主开展自主环保竣工验收。根据该项目环评报告（报批稿）结论可知：本项目污水处理厂设计处理规模为2000m³/d，设计出水水质标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级A标准，废水经处理达标后排入雅砻江，环评建议总量控制指标为：COD：36.5t/a；NH₃-N：3.65t/a；总磷0.365t/a。同时，本项目运营后在污水处理厂进出口分别设置1套pH、COD、氨氮、SS在线监测系统，对项目进出水水质、水量进行实时监测。

2、项目基本情况

项目名称：雅江县污水处理厂二期入河排污口设置论证；

建设单位：雅江县住房和城乡建设局；

建设地点：雅江县河口镇（雅砻江右岸）；

建设进度：项目前期筹备中；

项目性质：新建；

排污口类型：城镇污水处理厂排污口

排污口位置：四川省甘孜州雅江县河口镇，城南大桥下游3.47km处雅砻江右岸，东经：101°0′49.496″，北纬：29°59′50.241″。

排放方式：连续排放（暗管明口岸边排放），管道材质为钢筋混凝土管，管径为DN400。

建设规模：处理规模2000m³/d。；

受纳水体水功能区名称：雅砻江石渠甘孜西昌保留区（一级水功能区）。水质管理目标均为Ⅱ类。

进水水质及排放标准：

污水处理厂进出水所含污染物种类及其排放标准

污水处理工艺：“预处理+A²/O工艺 +混凝沉淀+滤布滤池+紫外线消毒”。

3、入河排污口设置合理性

（1）入河排污口设置符合防洪要求。

（2）入河排污口设置符合纳污水功能区管理要求。

（3）入河排污口设置符合四川省雅江县一河一策管理保护方案。

（4）入河排污口设置符合水污染防治规划。

（5）入河排污口设置符合城镇相关规划。

（6）入河排污口设置对水生态保护要求的适合性。

（7）入河排污口的设置不影响第三方的合法权益。

4、结论

通过对本项目排污口设置论证分析，本项目是一个减排项目，有利于改善雅砻江水质，对雅砻江有着明显的正效益。本工程的建设，将区域原本直排散排的生活污水收集后处理，从源头上减少了雅砻江的水污染物流入量，正常排污时，有利于减少排污口附近及下游水体中的N、P总量，抑制藻类等浮游植物的生长，并有利于改善水体生态环境。项目建设及运行均采取严格有效的防渗防漏措施而且废水能够稳定达标排放，对地下水水质影响轻微，因此排污口位置设置合理。项目建设符合国家现行产业政策法律法规，项目建设符合区域相关规划，项目选址合理，排污口的设置是合理可行的。

详细地址

乡城县香巴拉南路68号

邮政编码

627850

单位性质

有限责任公司

主管机关

乡城县国有投资发展集团有限责任公司

是否涉密

（涉密种类）

否

是否同意公开

是

取用水量

（万t/年）

/

服务面积（km²）

2.02

服务人口

1.5万人

排污口设置类型

扩大

排污口分类

城镇污水处理厂

排放方式

连续

入河方式

管道

入河排污口位置

所在行政区：四川省甘孜州乡城县

排入水体名称：硕曲河

排入的水功能区名称：硕曲河理塘、乡城保留区（一级水功能区）

东经：99°48′25.450″，北纬：28°55′53.147″

设计排污能力（t/d）

3000

排污口大小

DN400mm

工业废水排放量（t/d）

/

年排放污水总量（万t）

109.5

生活污水排放量（t/d）

3000

混合污水排放量（t/d）

/

其它污水排放量（t/d）

/

污水是否经过处理

是

污水处理方式

采用“A²/O+絮凝过滤+紫外消毒”工艺

主要污染物排放浓度及排放总量

项目名称

排放浓度（mg/L）

总量（吨）

日排放总量

年排放总量

COD_Cr

50

0.15

54.75

BOD₅

10

0.03

10.95

SS

10

0.03

10.95

NH₃-N

5

0.015

5.48

TP

0.5

0.001

0.55

TN

15

0.045

16.43

排污河道、入河排污口平面位置示意图

申请理由¹⁸： 

1、项目建设背景

乡城县城市污水处理厂地址位于乡城县香巴拉镇奶奶仲村硕曲河中下游（滨河西侧），原有污水处理规模1500m³/d，配套铺设污水管网(DN400-DN500HDPE)2.653公里，采用“A²/O+紫外消毒工艺”，该工艺出水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标。随着国家及地方政府对环境保护越来越重视，为适应新的国家环保标准，以及满足乡城县日益增长的污水排放需求，乡城县城市污水处理厂需要进行扩容提标升级改造，生活污水处理规模为0.3万m³/d，其中本次二期扩容0.15万m³/d，提标改造规模为0.3万m³/d，采用“A²/O+絮凝过滤+紫外消毒工艺”改造后让出水水质能够达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后排入硕曲河。

根据四川省甘孜藏族自治州财政局出具的《关于下达2011年城镇污水处理设施配套管网建设专项资金预算的通知》，乡城县城市生活污水处理工程在建设之列。因此，建设单位委托编制了《乡城县城市生活污水处理工程环境影响报告表》，并于2014年4月18日取得了原甘孜州环境保护局出具的《关于甘孜州乡城县城市生活污水处理工程建设项目环境影响报告表的批复》（甘环发[2014]152 号）。该项目于2014年5月开工建设，2019年7月建成投产运营。2019年1月16日取得原甘孜州水务局关于对《乡城县城市生活污水处理工程入河排污口设置论证报告》的批复（甘水审〔2019〕12号）。2019年11月，甘孜州乡城县国有投资发展集团有限责任公司完善相关申报资料取得甘孜藏族自治州生态环境局核发的排污许可证，证书编号：9151333666277083XJ003R。2020年6月，乡城县城市生活污水处理工程项目完成了竣工环境保护验收工作，并取得专家验收意见。

原工程（乡城县城市生活污水处理厂）设计时为分两期建设，一期1500m³/d（原项目），二期1500m³/d（本次扩建）。根据现状调查，乡城县城市生活污水厂目前进水水量接近1500m³/d。目前县城部分雨污管网仍未接通，随着雨污管网的建设以及其它市政项目的实施，后期城区排水管网将逐渐完善，污水收集量逐渐增加，现状处理规模已无法满足现状需求更无法满足远期（2030年）需求，因此乡城县国有投资发展集团有限责任公司拟投资建设“乡城县城市污水处理厂升级改造项目”。 

该项目于2020年2月26日获得乡城县发展和改革局批复（乡发改〔2020〕30号）。并于2020年10月15号取得甘孜州乡城生态环境局出具的“关于《乡城县城市污水处理厂升级改造项目》环境影响报告表的批复”（乡环发〔2020〕39号）。根据调查，乡城县城市污水处理厂升级改造项目已建成完工（即：该项目于2021年3月开工建设，2023年6月建成完工）。乡城县城市污水处理厂升级改造后污水处理厂排污口不发生改变，新增尾水依托污水处理厂现有工程已建排污口，尾水排放路径、排污口排放位置及排放方式均不发生改变，排污口增加污染物排放量，按生态环境部门水环境质量考核要求，计算水域的COD（化学需氧量）、NH₃-N（氨氮）、TP（总磷）等三个指标的纳污能力，本预测取正常运营情况污水排放截面与污染物浓度趋同于背景浓度截面之间的水域在最枯流量情况下的纳污能力计算。经计算，排污水域硕曲河的纳污能力（Ⅱ类水质标准）为COD5137.214t/a，NH₃-N253.440t/a，总磷34.248t/a。而本项目排污口的污染排放量为：COD：54.75t/a；NH₃-N：5.475t/a；总磷0.5475t/a。排污量均小于预测的现状纳污能力。宏观上讲，就水域管理要求而言，本项目能改善受纳水体水质，体现的是环境正效益。

2、项目基本情况

项目名称：乡城县城市生活污水处理厂入河排污口扩大设置论证；

建设单位：乡城县国有投资发展集团有限责任公司；

建设地点：甘孜州乡城县香巴拉镇奶奶仲村硕曲河中下游滨河西侧；

项目排污口性质：扩建；

排污口类型：城镇污水处理厂排污口（类型代码SH）；

排污口位置：甘孜州乡城县香巴拉镇奶奶仲村硕曲河中下游滨河西侧，洞松水电站坝址上游1490m处硕曲河右岸，东经：99°48′25.450″，北纬：28°55′53.147″；

排放方式：连续排放（暗管明口岸边排放）；

受纳水体水功能区名称：硕曲河理塘、乡城保留区（一级水功能区）。水质管理目标均为Ⅱ类。

进水水质及排放标准：

污水处理厂进出水所含污染物种类及其排放标准

污水处理工艺：“A²/O+絮凝过滤+紫外消毒工艺”。

3、入河排污口设置合理性

（1）入河排污口设置符合防洪要求。

（2）入河排污口设置符合纳污水功能区管理要求。

（3）入河排污口设置符合四川省硕曲河一河一策管理保护方案。

（4）入河排污口设置符合水污染防治规划。

（5）入河排污口设置符合城镇相关规划。

（6）入河排污口设置对水生态保护要求的适合性。

（7）入河排污口的设置不影响第三方的合法权益。

4、结论

通过对本项目排污口扩大设置论证分析，本项目是一个减排项目，有利于改善硕曲河水质，对硕曲河有着明显的正效益。本工程的建设，将区域原本直排散排的生活污水收集后处理，从源头上减少了硕曲河的水污染物流入量，正常排污时，有利于减少排污口附近及下游水体中的N、P总量，抑制藻类等浮游植物的生长，并有利于改善水体生态环境。项目建设及运行均采取严格有效的防渗防漏措施而且废水能够稳定达标排放，对地下水水质影响轻微，因此排污口位置设置合理。项目建设符合国家现行产业政策法律法规，项目建设符合区域相关规划，项目选址合理，排污口的设置是合理可行的。