甘邮管函〔2022〕15号
甘孜州邮政管理局对州十三届人大一次会议第2号[社会事业类]建议答复的函
常选战代表：
您在州十三届人代会第一次会议上提出的“关于妥善解决得荣快递物流不畅的建议”（第2号建议）收悉。感谢您对我州邮政快递业发展的关注、关心和支持。您提出的建议对我州构建县乡村三级寄递物流体系建设具有积极作用，对进一步推动全州邮政快递业发展、提高快递服务质效、推动地方经济社会发展作用重大。按照单位职责，现将涉及我局工作职能的办理情况答复如下：
根据你提出的得荣县快递物流不畅的问题，我局收到《建议》后高度重视，成立了由局主要领导任组长的《建议》办理工作领导小组。领导小组结合全州“农村寄递物流体系建设”工作实际，对照《建议》提出的意见建议，明确目标任务，确定办理要求，制定落实措施，认真贯彻实施。开展走访调研，召集全州主要快递品牌企业负责人召开专题座谈会对此问题进行讨论商议。经我局协调推动，目前，韵达和申通已开通得荣县业务，其中申通快递是通过更换面单转寄邮政的方式开通到得荣的投递服务，其余快递正在协调。
存在的问题：1.得荣县距离成都、康定方向路程太远，仅往返康定距离为1300多公里，快件投递成本约为4000元/次。快递运输成本高且道路交通条件较差，导致企业运输时间长派送难度大，县上的网点仅依靠派费不能实现盈利，一直都是亏损，因此早期设立的网点已撤销，所以现阶段快递企业不愿意在得荣县设立网点。2.企业需要地方政府或相关部门对偏远地区的快件派送给予部分政策支持或财政资金补贴，解决网点生存经营困难，但是补贴政策落实困难，而且财政补贴也不是长久之计，物流快递的发展更需要地方产业带动。现阶段得荣县地方产业的发展对快递业发展互助支撑不足，企业经营需要长期投入，运营成本偏高，企业经营风险大，因此快递企业不愿意主动进驻。
针对上述困难问题，深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，今年我局就“快递进村”和“按址投递”工作对州内邮政、快递企业作出要求，合力解决得荣县快递物流不畅的问题。主要通过以下途径解决：通过“邮快合作”的方式解决快件送达问题。“邮快合作”是利用农村地区邮政网点健全、配送网络通达的优势，协调邮政和各快递企业开展合作，以互利互惠为原则，以协议合作的方式，开展偏远地区快件代收、代投服务。甘孜州现阶段“邮快合作”的快递品牌包括顺丰、中通、申通、韵达、圆通、极兔。
下一步我局将主动向州政府汇报，积极推动《甘孜州加快农村寄递物流体系建设的实施方案》出台后强化督导各地积极落实交通运输领域地方事权和支出责任，确保寄递物流基础设施改造提升和快件运输投送等项目真正落实到位。通过政策引导、政府扶持、企业联合等方式，支持本地快递企业主动参与到全州县乡村三级寄递物流体系建设中来，最大限度提升快递递企业开拓偏远地区快件下乡进村的积极性和主动性。加强将与商务、市场监管、交通运输、农牧农村局等部门积极协作，研究更多适合当地的快递物流畅通模式，推动更多快递品牌进入得荣县及其乡镇，完善畅通地方物流快递渠道，让更多农牧民群众享受更优质的配送服务。
甘孜州邮政管理局
2022年8月1日
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