各分局，州局相关科（室）、直属单位：

为强化全州生态环境保护综合行政执法队伍能力建设，推进严格规范公正文明廉洁执法，落实生态环境部、省生态环境厅年度生态环境执法大练兵安排及全州整治基层行政执法突出问题工作部署，《2026年全州生态环境保护综合行政执法实战大练兵活动实施方案》经2026年局党组第12次会议审议通过，现印发你们，请细化落实举措，扎实推进各项工作落地见效。

附件：1.2026年全州生态环境保护综合行政执法实战大练兵活动实施方案

2.2026年全州生态环境保护综合行政执法实战大练兵 活动联络员信息表

                          甘孜州生态环境局办公室

                             2026年7月2日

附件1

2026年全州生态环境保护综合行政执法实战大练兵活动实施方案

为深入践行 “崇尚快干、笃行实干、不畏苦干、善谋巧干” 主题实践活动，全面提升全州生态环境保护综合行政执法队伍综合业务素养和履职能力，统筹落实国家、省、州年度生态环境执法重点工作任务，结合州、县两级生态环境执法队伍人员配置、执法业务开展现状、能力短板弱项及巡察审计反馈问题整改，制定本实施方案。

一、总体目标

充分发挥执法大练兵“指挥棒”作用，坚持减负与赋能并重，聚焦提升执法人员政策理论素养、规范现场执法流程、熟练掌握执法装备操作、强化案件查办质效，营造全员参与、比学赶超、争先创优的良好练兵氛围，着力锻造一支法治素养过硬、专业能力突出、纪律作风严明、坚守廉洁底线的生态环境保护执法铁军。

二、主要任务

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

始终把思想政治建设摆在执法队伍建设首位，以提升思想政治工作质效作为核心任务，持续增强执法人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力打造党领导下忠诚可靠、作风过硬的生态环境执法队伍，锤炼新时代生态环保铁军优良作风。

（二）突出实战实训，补齐能力短板

紧扣生态环境法律法规、政策标准及日常执法薄弱环节，围绕固体废物专项整治、大气远程监督帮扶、污水及垃圾处理设施运维监管、在建重点项目“三同时”制度落实、饮用水水源地核查、污染源在线监测数据核查、排污许可落实监管、行政处罚案件办理等重点流域，强化执法装备实操应用，坚持以战为练、以赛促学，固化执法监督帮扶实战练兵成果，全面提升发现问题、研判隐患、查办案件、办成铁案的综合履职能力。

（三）坚持科学练兵，提升监管效能

秉持科学、精准、规范的执法练兵原则，对照部、省2026年执法大练兵方案、《四川省生态环境执法训练大纲》及其年度实施方案、《2026年市（州）生态环境执法重点工作任务清单》和省、州年度工作重点，实行分期、分级、分区精准练兵，统筹推进常规工作与重点工作深度融合，坚守问题、目标、结果三重导向，靶向补齐能力短板、破解工作弱项，常态化开展实战实训，不断完善执法监管体系，提升执法监管效能，助力全州经济社会高质量发展。

三、竞赛比武方式

采取“日常理论学习测试+片区现场实战练兵+州级集中竞赛比武+集训培养”相结合的方式。

四、实施步骤

（一）日常理论学习测试

1.时间安排：2026年6月至10月

2.学习范围：涵盖《中华人民共和国生态环境法典》《四川省生态环境执法训练大纲》及其年度实施方案、2026年部、厅大练兵活动方案及实施细则、《2026年市（州）生态环境执法重点工作任务清单》及省、州年度工作要点等相关理论知识、政策法规与业务规范。

3.日常测试：结合既定学习内容，每月组织1次线上线下理论测试，常态化检验学习成效。

4.测试范围：州执法支队实职副科以下执法人员；各分局全体执法人员。

（二）片区现场实战练兵

1.时间安排：2026年8月底前完成，各片区练兵时长约3天。

2.练兵地点：按东路、南路、北路三大片区分片组织实施，结合辖区重点在建项目、大气及水污染源在线监控点位分布等实际情况，科学设置练兵场地。（具体通知另发）

3.练兵内容：重点开展污染源自动监控数据核查、异常水质断面排查、饮用水水源地监管、水环境污染遥感巡查、固体废物处置监管、自然保护地执法、垃圾焚烧设施监管、第三方环保服务机构弄虚作假问题核查、小流域及小微水体治理监管、移动源污染管控、碳排放监管、新污染物治理等现场执法实操训练。（具体练兵内容分类另行制定）

4.练兵范围：州执法支队相关人员；各分局3名执法人员；2026年新进执法人员全程观摩学习。

（三）州级集中竞赛比武

1.时间安排：2026年9月底前完成，比武时长约5天。

2.比武地点：康定市

3.竞赛内容：一是执法装备实操测试；二是生态环境执法综合知识测试；三是执法队伍队列素养训练；四是行政执法案卷规范制作。

    4.参赛范围：州执法支队实职副科以下执法人员；各分局3名执法人员。

（四）比武赋分规则

1.日常学习测试（权重为10%）。以每月理论测试平均成绩×10%为该项最终得分。

2.执法综合知识测试（权重为20%）。重点考核参赛人员政策理论水平、生态环境法律法规、执法业务专业知识等综合素养，测试成绩×20%为该项最终得分。

3.执法装备运用测试（权重为40%）。考核参赛人员无人机、水质快速检测仪、多参数气体检测仪等各类执法装备的实操熟练程度，测试成绩×40%为该项最终得分。（具体赋分细则另行制定）

4.案卷制作（权重为30%）。参赛人员依据统一提供的案件背景资料，在1日内完成完整行政执法案卷制作；其中州执法支队以2人为一组、各县（市）分局以大队为单位组队参赛，测试成绩×30%为该项最终得分。（具体赋分细则另行制定）

（五）集训培养

1.时间安排：2026年9月至10月（省级竞赛比武前）。

2.集训人员及内容：以州级竞赛比武评选出的10名执法标兵、执法能手为集训对象，围绕省级竞赛比武考核重点开展集训，核心内容包含业务理论、案件办理、VR在线监控系统实操等。

①业务理论：细化每周学习重点，依托智慧执法系统开展常态化刷题练习、每周专项测试，夯实理论基础。

②案件办理：由州执法支队统筹组织，每周开展案件办理专题研讨，梳理各类生态环境案件查办要点、难点，规范办案流程，提升案件办理质效。

③在线监控系统：系统讲解CEMS烟气在线监测、水污染源在线监测系统理论知识，组织开展实地观摩实训；具体实训点位、时间由州执法支队对接省内相关实训基地市（州）确定，实训时长约5天。

五、结果运用

（一）州级评优评先

根据日常理论测试、州级竞赛比武综合成绩，评选州级生态环境执法标兵5名、执法能手5名，纳入全州生态环境执法人才库，同时作为省级竞赛比武后备参赛人选。

（二）参赛推荐及结果运用

综合日常理论测试、片区实战练兵、州级竞赛比武、专项集训等综合成绩，从10名优秀参训人员中择优选拔4至5名综合能力强、实战经验丰富的执法人员，代表我州参加省级生态环境执法大练兵比武。省、州级执法标兵及执法能手的评选结果，将作为干部评先评优、职务职级晋升的重要参考依据。

六、组织领导

2026年全州生态环境执法实战大练兵在局党组领导下统一实施，由州执法支队负责统筹牵头落实，各分局、州局相关科（室）全力协同配合。为保障活动有序开展，成立工作领导小组，具体组成人员如下：

组  长：周    辉   州生态环境局党组成员、副局长

副组长：李 西 林   州执法支队四级高级主办

成  员：尼卜权明   州生态环境保护综合行政执法支队支     队长

        肖 先 洪   办公室主任

付 珊 珊   政策法规与宣教科科长

        陈    熠   环境监测与应急管理科科长

        贺 昌 婷   干部人事科科长

        王 明 飞   财务与产业管理科负责人

        朱 小 兵   机关党办主任

王 志 伟   信息中心负责人

领导小组主要负责统筹活动组织实施、竞赛开展、后勤保障、督导检查等工作，细化工作举措、压实岗位职责，确保大练兵各项工作落地见效。

七、工作要求

（一）提高思想认识，统筹协同推进

各分局、州局相关科（室）提高政治站位，树立 “一盘棋” 思想，强化协同联动、密切配合推进。全面复盘2025年大练兵工作短板，对标先进补齐工作弱项，细化责任分工、完善配套子方案，推动全员、全年、全过程练兵落地见效。   

（二）强化宣传引导，浓厚练兵氛围

各相关单位要拓宽宣传渠道、丰富宣传形式，全方位宣传大练兵开展成效及生态环境执法工作亮点，深入挖掘推广执法工作中的成熟经验、创新举措和先进典型。充分依托官方微信、微博、网站等平台常态化开展宣传，持续营造比学赶超的浓厚练兵氛围。各分局每月至少向州执法支队报送1篇工作动态，州执法支队每月至少向省执法总队、局办报送1篇宣传稿件，全年至少向生态环境部“两微”平台“铁军风采”专栏投稿2篇，积极争取在省厅“大练兵专栏”发布经验做法。主动引导社会公众、新闻媒体参与监督，畅通环境违法问题举报渠道，切实回应群众生态环境诉求。

（三）严守纪律规矩，筑牢廉洁防线

全体参训、参赛人员须严格遵守中央八项规定及其实施细则精神、省州廉洁纪律要求，严格执行涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”及公务接待等各项规章制度。对大练兵活动开展过程中出现的违规违纪行为，一律依规依纪严肃追责问责，坚决防范廉政风险。

（四）规范资料报送，强化督导调度

一是建立“分局班子成员+大练兵专项负责人”双联络员工作机制，务必于7月5日前完成联络员信息报备。二是严格对照时间节点推进工作、报送资料，实行“分模块、分阶段”常态化报送，日常练兵资料通过智慧执法平台大练兵板块及时上传更新。三是活动总结、先进集体及个人参评等相关材料，须于2026年10月15日前以正式公文形式报送州执法支队。四是州局将定期通报全州大练兵工作进展及考核排名，练兵考核结果纳入各分局领导班子年度考核重要内容。

附件2

2026年全州生态环境保护综合行政执法实战大练兵活动

联络员信息表