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发展规划
优化营商环境
2024年，甘孜州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央关于全面推进依法治国的系列决策部署，认真贯彻省委、省政府关于法治政府建设的各项决策部署，积极主动作为，稳步提升法治化水平。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将甘孜州2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、始终坚持党的领导，引领推动法治政府建设。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，列入州委常委会会议、州政府常务会议、州委理论学习中心组重要学习内容，结合党纪学习教育的深入开展，引导党员干部真学真信笃行。通过全州法治政府建设工作会现场述法、重点领域法治营商环境专项督察等形式，强化“第一责任人”意识，有力推进法治建设各项工作任务落实落地。组织200余名党员领导干部参加“法治政府建设—2024甘孜州贡嘎大讲堂”、依法治州工作领导干部能力提升班，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、化解风险的能力。
二、加快数字赋能步伐，着力优化政务服务体系。大力推进数字政府建设，探索开发“甘快办”等政务云平台，利用现有资源优化整合一批更为便捷、更为高效的数字化服务平台。完成“综窗受权”政务服务事项458项，配置“高效办成一件事”14个，发布惠企政策2584项，兑现惠企资金6175万元。全州政务服务“线上线下”累计办件41.47万件，服务事项报审材料、办理时限压减率分别达56.2%、88.2%，网上可办率达95.8%、全程网办事项可办率94.4%，“最多跑一次”事项占比达100%，好评率100%。全年累计签发电子证照51.56万个，电子证照生产率、补录率、签章率均达100%。
三、完善依法行政制度，有效服务保障高质量发展。完成《甘孜藏族自治州饮用水水资源地保护条例》立法论证，提请州十三届人代会四次会议废止了《甘孜藏族自治州实施<四川省《中华人民共和国水法》实施办法>的变通规定》。调整充实政府法律顾问10人，严把行政规范性文件法治关，州、县(市)完成合法性审查1215件次。向省政府和州人大常委会备案规范性文件6份，报备率、及时率、规范率均为100%。建立完善公平竞争审查举报处理、会同审查、抽查评估3项工作机制，推进合法性审核与公平竞争审查衔接联动，完成公平竞争审查113件，覆盖率达 100%。
四、规范涉企行政执法，持续用力优化营商环境。深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，评查各类执法案件325件，纠错43件，走访企业125家，发放调查问卷8600余份，排查整改问题线索63条，备案重大行政处罚案件16件。建立涉企行政执法服务监督联系点18个，开展涉企法治服务6场、讲座4场，提供可行性建议28条。公开行政执法活动283件，指导建立不予、免予、从轻、减轻处罚清单337项。严格审查执法人员资格，开展行政执法能力培训4场6800余人，完成行政执法证件换发2120个。
五、加强权力制约监督，促进行政权力规范运行。发挥政务公开促落实、强监管功能，开设《法治政府建设年度报告》专栏，依法依规公开政务信息18万余条，“12345”政务服务便民热线受理企业、群众诉求7.9万余件。深入贯彻《行政复议法》，成立行政复议咨询委员会，依托公共法律服务中心、法院诉讼服务中心设立行政复议咨询点41个，累计新收行政复议案件149件，受理127件。州级层面和康定、稻城等6个县(市)建立“府检联动”机制，办理落实司法建议6件，检察建议78件，按期办复率100%。行政机关负责人出庭应诉率达100%。
在肯定成绩的同时，甘孜州也深刻认识到，部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力不足，依法行政制度化规范化建设仍有短板，行政执法队伍建设有待加强，基层一线行政执法力量薄弱等问题仍然不同程度存在。下步工作中，甘孜州将一以贯之认真贯彻落实习近平法治思想，以解决依法行政突出问题为重点，抓实抓好以下四个方面的工作:一是加大学习交流和培训力度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，以及行政执法人员和复议人员业务水平。二是贯彻落实《四川省重大行政决策程序规定》，修订《甘孜藏族自治州重大行政决策程序实施办法》，强化“五大程序”刚性约束，提升依法决策质效。三是扎实开展规范涉企执法专项行动，探索推行“综合查一次”“扫码入企”等模式，全面推行“一目录五清单”精准高效执法。四是推进行政复议规范化建设，深化“府院”“府检”联动，推动政府及其组成部门领导班子旁听庭审活动常态化，提高行政机关负责人出庭应诉水平，全力推进法治政府建设再上新台阶。
