甘孜藏族自治州人民政府办公室

关于印发《2019年度甘孜州16—18周岁未成年劳动力技能培训实施方案》的通知

甘办发〔2019〕22号

各县（市）人民政府，州级有关部门：

    《2019年度甘孜州16-18周岁未成年劳动力技能培训实施方案》已经州政府同意，现印发你们，请遵照执行。

                          甘孜藏族自治州人民政府办公室

                                 2019年8月23日

2019年度甘孜州16—18周岁未成年劳动力技能培训实施方案

为巩固扩大“控辍保学”成果，顺利开展16—18周岁未成年劳动力技能培训，努力实现“学会一技、就业一人、脱贫一户、稳定一方”的总体目标，按照州委、州政府主要领导要求，特制定本方案。

一、总体要求

帮助16—18周岁未成年劳动力掌握至少一项致富技能，增强其自身造血功能，实现培训促就业、就业促脱贫、脱贫促稳定，助力全州脱贫攻坚，促进社会大局和谐稳定。

二、目标任务

2019年，将本年度16—18周岁的3004名未成年劳动力纳入技能培训范围，开展集中技能培训，确保应训尽训。培训完成后，组织推荐就业，保障有就业意愿的参训学员实现就业，对建档立卡贫困家庭的困难就业人员给予公益岗位安置就业帮扶，实现培训成果有效转化。

三、实施步骤

（一）制定培训计划。开展前期培训摸底调查，摸清学员文化基础、参训意愿、市场需求、培训场所等情况，结合实际，科学拟定全州当年度培训实施计划（包括培训地点、培训工种、参训人数、培训时间和周期、培训目标、经费预算及过程监管等内容）。培训周期结合培训工种特点及相关要求合理确定；培训内容重点围绕旅游服务、民族文化、机械维修、建筑工匠等，将国家通用语言文字、文明礼仪、社会常识列为必修课程；开展“技能培训+”拓展培训，跟进文化补偿、法制知识、政策法规等培训内容，增强学员社会适应能力。

2019年度计划安排58个培训班。培训项目为：唐卡绘画283人、彩绘（画工）484人、缝纫（民族服装）439人、中式烹饪474人、民居接待450人、石刻93人、机械维修（摩托车）639人、建筑工匠74人、保安68人，共9个工种，其中唐卡绘画12个月培训周期、缝纫（民族服装）6个月培训周期、彩绘（画工）6个月培训周期，其他门类3个月培训周期。培训布点为：州职校、康定市、雅江县、理塘县、巴塘县、稻城县、乡城县、道孚县、炉霍县、甘孜县、德格县、白玉县、新龙县、色达县、石渠县15个点。8月30日前，确定各班次培训场所、开班时间；9月初，首批示范培训班开班。〔责任单位：州人力资源社会保障局，州教育体育局、各县（市）人民政府，列首位的为牵头单位，下同〕

（二）确定培训机构。根据当年度培训计划，面向具备资质的培训机构，采取公开招标方式确定培训承办机构，签订培训协议。承担培训任务的培训机构要按照州委、州政府工作要求，按班次计划提前制定培训方案，对接各县（市）需求增设拓展培训及文化补偿、法制知识和政策法规等课程，衔接好培训场地的租赁、使用和管理等事宜，按实施流程组织开展培训。同时，要根据学员语言实际聘请当地双语人才承担教学辅助工作，根据培训项目的特色聘请民间艺人或“土专家”承担相关教学任务，结合司法援助师资合理安排授课，确保培训顺利开展，取得实效。〔责任单位：州人力资源社会保障局，州教育体育局、州司法局、各县（市）人民政府〕

（三）组织开展培训。州人力资源社会保障局负责统筹调配培训资源，协调各布点县（市）和州教育体育局（州职校）按计划开展培训。各县（市）人民政府按照培训计划和安排，根据属地管理原则，按班次组织参训学员到培训点集中参训，负责参训学员的往返交通及安全保障，明确专人管理，其中派往异地参训人数在10人以上的县（市）要选派懂双语、责任心强的专人全程跟班管理。培训布点县（市）和州教育体育局（州职校）要根据培训计划，全力配合培训机构开展工作，提供培训场所，安排专人脱产管理，对学员实行半军事化管理，协调其他参训县（市）管理人员共同开展工作。〔责任单位：州人力资源社会保障局，州教育体育局、各县（市）人民政府〕

（四）结业考核。培训机构要在开班前衔接落实好培训工种的职业资格等级鉴定工作，培训结束后，及时组织参训学员参加结业考试和技能鉴定。州县两级人社部门负责对本地区结业考试或技能鉴定工作进行指导和监督管理，协调鉴定机构及时开展鉴定考核，为考试考核合格学员颁发职业资格等级证书或专项能力证书。〔责任单位：州人力资源社会保障局，州教育体育局、各县（市）人民政府〕

（五）就业创业扶持。坚持技岗结合，积极调查了解市场需求，充分运用省内外对口帮扶资源、培训承办机构的就业推荐渠道和当地岗位需求等，加强企业用工对接，采取岗位信息推送、举办小型专场招聘会、推荐就业等方式，在培训结束后为培训学员推荐就业岗位，确保有就业意愿的学员实现就业。为参训学员提供政策咨询、信息查询、项目申报、投融资指导等全方位的创业扶持服务，落实相关创业扶持政策。〔责任单位：州人力资源社会保障局，州教育体育局、各县（市）人民政府〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要提高思想认识，强化沟通对接，明确责任分工和目标任务，按照统一安排开展各项工作，确保上下联动、形成合力，全力推进技能培训全覆盖行动。

（二）落实培训资金。参训学员培训经费由州人力资源社会保障局负责，在全州就业创业补助资金中予以安排，确保使用合法合规；参训学员交通、食宿费用由参训学员所属县（市）财政安排解决，按月拨付至各培训点，由培训布点牵头单位衔接兑现。

（三）公益岗位兜底安置。参训学员中符合“家庭是建档立卡贫困户，且家中无一人就业”条件的，在其年满18周岁时，以各县（市）为主体开发公益岗位，采取分步骤、逐年解决、个人自愿的方式进行公益岗位兜底安置。

（四）加强督查，规范档案。州“控辍保学”技能培训领导小组负责对培训工作开展情况进行不定期监督检查，实行绩效评估、目标考核。对不按规定开展工作、推进迟缓、培训效果差的，在全州通报批评，并限期整改。培训完成后，各县（市）人社部门要指导培训机构按照《就业创业补助资金管理办法》相关规定，按班次形成16—18周岁未成年劳动力技能培训台账，收集整理培训开展、资金申报和审核拨付等材料，形成内容完整、信息清晰、便于检查审计的档案材料，规范存档备查。

本实施方案由州人力资源社会保障局负责组织解释。