甘孜藏族自治州人民政府

关于印发甘孜州加快推进数字经济与实体经济深度融合发展实施方案的通知

甘府发〔2019〕3号

各县（市）人民政府，州级各部门，省属行政企事业单位，州属企事业单位：

现将《甘孜州加快推进数字经济与实体经济深度融合发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                甘孜藏族自治州人民政府

                                2019年1月28日

甘孜州加快推进数字经济与实体经济深度融合发展实施方案

为贯彻落实《四川省人民政府关于加快推进四川省数字经济与实体经济深度融合的实施意见》（川府发〔2018〕36号）精神,加快推动我州数字经济与实体经济深度融合,培育壮大我州经济发展新动能,特制定如下实施方案。
    一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神,牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线,把发展数字经济作为培育壮大新动能的重要抓手,把做强实体经济作为构建现代产业体系的着力点,围绕全州支柱产业、特色优势产业和战略性新兴产业，加快工业、农业、服务业数字化、网絡化、智能化，释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动互联网、大数据和实体经济深度融合，培育高质量发展新引擎，加快建设网络强州、智慧甘孜，为推动甘孜州经济发展再上新台阶提供强力支撑。

二、发展目标

到2020年，行政村光纤通达率达到100%，4G网络全面通达，重点公共区域实现免费无线宽带（WiFi）全覆盖，加快推动医疗、教育、交通、工业等信息化应用，推动甘孜州大数据园区建设，引入省内外有实力的大数据企业入驻园区，推动全州新业态发展。到2022年，工业、农业、服务业逐步向数字化、网络化、智能化转型发展，数字经济与实体经济融合发展水平大步迈进，数字基础设施进一步完善。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，下一代互联网、广播电视网全面应用，电信网、广播电视网、互联网有效融合。5G实现县城城区全覆盖，延伸农村主要乡镇、重点行政村、县道以上重要道路覆盖,推进5G应用。工业、农业、服务业信息化应用水平大幅提升，推动50户企业上云。

三、重点任务

(一）加快建设高速宽带网络。贯彻落实 “宽带中国”战略，持续推进国家电信普遍服务试点城市补偿项目实施。到2022年，甘孜州行政村光纤通达率达到100%，实现所有行政村“村村通光纤宽带”、“村村通4G”，加快推进国道、省道及重要旅游环线无线网络覆盖建设，实现重要道路4G网络全面通达。规划我州5G网络在县级以上城市覆盖商用的布局。加快推进“高清甘孜 、智慧广电”建设，推进下一代广播电视网（NGB）建设，紧密结合“高清甘孜智慧广电”建设，加快推进有线广播电视网、地面数字电视网、调频广播覆盖网和高山无线发射台站改造，建设广播电视宽带网络，建立完善信息化运行管理系统。（责任单位：州通信发展办、州文体广新局、电信甘孜分公司、移动甘孜分公司、联通甘孜分公司,各县（市）人民政府。列首位的为牵头单位，下同）

（二）加快推进5G进程及运用。推进我州5G网络规划布局，加快5G基站建设，2020年完成县城城区5G全面覆盖，到2022年实现农村主要乡镇、重点行政村、重点景区、重要寺庙区域，县道以上重要道路5G覆盖。支持通信企业开展5G网络规模组网和应用试验。推进5G在远程医疗、远程教育、物联网等领域的应用。（责任单位：州通信发展办、州铁塔公司、州经济和信息化委、州发改委）

（三）加快推进下一代互联网规模部署。贯彻落实《甘孜州推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署实施方案》，统筹推进 IPv6 规模部署。全面推进我州政务外网、政务应用体系、互联网向IPv6 演进升级，构建高速率、广普及、全覆盖的下一代互联网，大力促进下一代互联网与经济社会各领域深度融合。（责任单位：州政府办公室、州发改委、州经济和信息化委、州网信办等相关部门，各县（市）人民政府）

（四）加强甘孜州大数据中心建设。大力推动甘孜州大数据园区建设，布局以大数据产业为主业态，主要提供数据处理服务、存储备份、高性能云计算、机柜租赁等增值服务。引进省内外有实力的大数据企业入驻园区，填补我州大数据产业缺失现状。（责任单位：州经济和信息化委、州发改委、州商务投资促进局、州国土资源局、州交通运输局、州环境保护局，各县（市）人民政府）

（五）加强推进信息化应用。积极打造面向政务服务、公共资源交易、交通、教育、旅游、医疗、养老、快递物流、金融、防灾减灾、应急救援等重要领域的信息化应用平台。通过一体化政务服务平台推动各级电子政务横向互联、纵向互通，形成业务协同、高效便民、贯通全州的政务网络和政务服务体系。（责任单位：州政务和交易服务中心、州级相关部门）

（六）推广智能设备应用。加快推进智能设备、智能信息安全、智能家居、智能硬件及产品等在社会治理、交通、医疗、民生、快递物流、文旅、农业等领域的推广应用，加快推进智慧城市建设。（责任单位：州交通运输局、州卫计委、州商务投资促进局，各县（市）人民政府）

(七）推进信息化与工业化深度融合。结合甘孜州支柱产业发展特点，引导农产品、电力、手工艺、矿产等企业上云。全力培育具有甘孜州特色的行业云，推动企业依托云平台深化两化融合，提高企业创新效率，节约创新成本、推动实体经济和数字经济融合发展。（责任单位：州经济和信息化委，各县（市）人民政府）

（八）大力推动农业农村数字化转型。实施数字乡村战略，支持农业产业园区、农产品加工园区、农业科技示范园区开展数字农业试点，构建基于互联网和大数据的现代农业产业体系。推进基于数字技术的特色农产品生产、精深加工、冷链物流、农业观光、乡村旅游等一体化发展。大力发展农村电子商务，支持大型农业基地和农副产品交易市场建设网上交易平台，鼓励农村金融机构参与农村电商、乡村快递物流、村级益农信息社建设和农村电商平台运营，推广“田头市场+电子商务企业+城市终端配送”“网上粮店”等营销模式。深度推进农产品分级、仓储、物流等农业产业链和农产品供应链建设，推进农村邮政快递节点与网络基础设施建设。（责任单位：州农牧供销合作局、州商务投资促进局、州邮政管理局，各县（市）人民政府）

（九）加快推动数字技术与服务业融合发展。加快商务领域数据资源开放共享，推动先进数字技术在商务领域的广泛应用，培育数字商务新主体，鼓励商贸流通方式创新，促进智慧零售、智慧快递物流、智慧供应链建设，加快发展科技服务、现代物流、电子商务、会展经济等生产性服务业。大力推进“互联网+旅游”，建设一批智慧旅游景区、企业和城市。大力推进“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+养老”，加快医疗健康、教育培训、养老服务等生活性服务业数字化转型。（责任单位：州商务投资促进局、州旅发委、州卫计委、州教育局、州民政局）

（十）加快推进电子商务发展。加大电商平台的投资力度，促进甘孜州优质特产畅销州外，通过线上+线下O2O融合营销模式为甘孜州本地土特产、农产品外销提供线上平台。提升商贸业电商应用水平，鼓励百货商场、连锁超市、便利店等传统零售业建立线上线下全渠道、体验式消费场景的创新经营模式，推进电子商务进社区，加快居民生活服务业资源共享，线上线下融合创新。健全农村电子商务物流体系，推动农村电子商务及农村覆盖率超过80%。（责任单位：州商务投资促进局）

（十一）加快发展智慧物流。加快推进甘孜州新都桥商贸物流园区建设，整合公路、民航、邮政等领域的信息资源，促进园区企业物流信息与省物流公共信息平台有效对接，实现信息互通共享，建设甘孜州物流枢纽。加快企业物流信息系统建设，推进全程透明可视化管理，打通信息链，实现物流信息全程可追踪。鼓励甘孜州快递物流企业入驻新都桥商贸物流园区，便于统一管理。完善物流公共信息平台功能，促进智慧物流平台与电子商务平台对接，构建智能物流配送网络体系，推进电子商务服务与快递物流服务协同发展。加快智能仓储系统、冷链物流中心等建设，推动物流追踪与物资管理、智能调度与高效储运等新技术新产品应用。（责任单位：州商务投资促进局、州交通运输局、机场管理局、州邮政管理局，各县（市）人民政府）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门和县市要加强组织领导，建立健全数字经济发展协调推进机制，形成合力，切实加强对数字经济发展以及与实体经济融合发展工作的统筹、指导和协调，认真解决推进中存在的问题，加强各项工作落实的督促检查，确保各项工作取得实效。(责任单位：州发改委、州经济和信息化委、州通信发展办、州文体广新局、州商务投资促进局，各县（市）政府）

（二）强化政策支撑。各县（市）要研究出台大数据企业招商引资优惠政策，为企业入园提供可靠保障。州、县（市）财政要加大对大数据园区的投资力度，支持园区用地、用电及基础设施配套建设。（责任单位：各县（市）政府、州财政局、州商务投资促进局）

（三）加强交流合作。加强与省内各地市州数字经济领域交流学习，参加各类大数据应用大会、人工智能国际合作大会等国际国内交流活动，合力推动数字经济和实体经济融合协调发展。（责任单位：州经济和信息化委、州发改委、州科技局）