《甘孜州交通运输“冬安行动”工作方案》（以下简称《方案》）明确了扎实做好疫情防控、扎实做好春运工作、扎实做好路网保通保畅、扎实做好运输安全生产、扎实做好交通项目建设工作、切实维护行业稳定六项主要任务。具体如下：

一、扎实做好疫情防控

坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，坚持人物同防，强化落实“四方责任”，确保疫情不通过交通运输场所和工具传播。

1.深入开展“即查即补”专项行动。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，查常态化防控措施落实情况，补齐进口冷链食品运输、进口高风险非冷链食品运输防控短板和管理薄弱环节，织密织牢疫情防控网络。

2.强化落实精准防控措施。按照“更有利于疫情防控、更方便群众出行”原则，在道路运输和交通建设项目施工领域推行“四川天府健康通”，实行绿码进站、上车、进工地，确保人员信息可追溯。

3.全面做好应急准备。区分零星散发、区域聚集、较大范围爆发等三种疫情情形，进一步完善应急预案，开展应急演练，做好应急准备。一旦州内出现本土病例，2小时内交通运输应急人员、设备、物资全面到位。

二、扎实做好春运工作

积极响应“减少不必要出行、减少人员聚集、减少在途风险”倡导，对于确需出行的，分类做好错峰控流、削峰控量及运输保障工作。

1.深入开展“春风行动”。根据农民工返乡出行需求，采取“点对点、一站式”包车运输方式，从厂门到家门、沿途做好防疫，安全有序接送民工返乡过年和回城返岗。（实施细则见附件1）

2.强化综合运输衔接。要健全完善与民航、公路等部门的协作联动机制，强化班线客运、城市公交、出租与民航、公路运输的中转畅通与防疫，让旅客安全换乘、便捷顺畅出行。

3.拓展乡村客运覆盖范围。依托乡村客运，因地制宜采取增投运力、片区运行、区域运行、循环运行等方式匹配运力供给，同步宣传戴口罩、勤消毒、测体温，满足农村群众安全出行需求。

4.协同推动旅游景区控流。要主动对接旅游部门，加强信息共享，根据各景区限量预约错峰接待计划，指导做好运力调配和安全运行工作。对旅行社未取得旅游景区预约手续的，运输企业不得承接包车业务。

5.全力保障学生错峰放假、避峰开学。要主动对接教育部门，充分利用互联网APP、服务点等方式，精准收集学生出行需求，科学制定运输计划，采取包车运输方式集中送达，让学生安全有序回家、返校。

三、扎实做好路网保通保畅

1.强化监测预警。依托省路网监测与应急处置中心，准确掌握高速公路、主要干道实时流量、分时变化、拥堵指数和交通饱和度，科学分析研判路网运行趋势。充分应用公路沿线可变情报板、交通广播、微信微博、社会导航平台，及时发布天气预警、公路拥堵和交通管制信息，引导公众错峰出行。

2.强化协作配合。深化 “一路四方”联勤联动机制，共享信息，整合资源，提升高速公路运行效率。加强秩序管理，配合公安交警快速处理交通事故，严防二次事故。遇高速公路拥堵事件，加强与高速公路管理部门联动，提前疏导分流，提升路网运行效率。加强施工管理，春运期间除应急抢险工程外，禁止一般性公路养护施工作业。

3.强化应急处置。重点区域、重点路段提前配备防雨雪冰冻应急物资和抢险设备，完善应急预案，加强实战演练。科学应对极端天气等突发事件造成的公路拥堵，会同公安交警，采取警车带队、客车编组、限速运行等措施，优先保障客运车辆通行。

四、扎实做好运输安全生产

严格落实《甘孜藏族自治州交通运输局关于严格落实“冬安”六条防范措施全力以赴做好岁末年初交通运输安全工作的通知》（甘交发﹝2020﹞392号），坚决防范群死群伤事故发生，确保安全形势持续稳定。

1.进一步压紧压实安全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，构建完善行业监管责任体系，坚决避免机构改革后部门（单位）安全责任边界不清，导致责任链条脱节、监管落入空挡。按照安全生产清单制管理要求，督促指导企业构建完善安全责任体系，确保安全责任传导压实到一线班组、最小工作单元。

2.全面开展风险排查和隐患治理。紧紧围绕人、车、路等安全生产 “三要素”，在春运开始前，开展“三个一”行动，即：对参营驾驶员开展一次冬季安全行车知识培训，对参营车辆开展一次安全技术状况检查，对运行线路开展一次风险隐患排查整治，确保人适任、车达标。

3.强化落实重点环节关键措施。严把源头监管关，督促客运站严格执行“三不进站、七不出站”和安检规定。严把过程监控关，充分发挥车辆主动安全智能防控系统，看紧盯牢一线操作层面。严把执法监督关，从即日起至全国“两会”结束，实施“一日一通报”并及时处理到位，严格驾驶员记分管理，顶格从严查处超速、超员、疲劳驾驶、凌晨2点至5点违规运行、长期异地经营等违法违规行为。

4.严厉打击非法营运。持续开展扫黑除恶专项斗争常态化工作，深入推进行业乱象治理专项行动，充分发挥“一牵头三联动”机制，综合运用“联网联控系统排查、高速公路卡口稽查、驻地交通执法巡查”的方式，精准打击“黑车”、网约车变相从事班线客运、客车违规异地经营等违法违规行为，切实维护良好运输市场秩序。

   五、扎实做好交通项目建设工作

1.科学组织项目建设。入冬以来未停工并继续实施的建设项目要科学组织，细化施工方案，在确保安全的前提推进；即将停工和已停工的项目，要合理安排停工、复工计划，提前摸排返岗人员名单，统筹做好疫情防控和返岗运输保障工作。

2.严格施工安全监管。假日期间实施更加严格的安全监管措施，非特殊情况项目经理不得离开项目所在地，关键岗位人员、机械设备、安全防护设施、施工环境等条件确保满足安全生产要求，瓦斯隧道进洞作业人数严格控制在9人以内，停工期间严禁人员擅自闯入。

3.做好施工人员保障。加大当前疫情防控严峻形势的宣讲力度，争取一线建设者理解，做好思想准备，响应就地过年的倡导。对于选择就地过年的，项目业主要做好物资准备，保障一线建设者欢度祥和春节；假日期间安排施工的，务必做好安全准备，同时保障一线建设者的合法权益。

六、切实维护行业稳定

1.主动化解矛盾纠纷。紧盯出租汽车从业人员、货车司机等重点群体和网约车新业态等重点领域，拓展信息收集渠道，加大矛盾排查力度，及时发现不稳定苗头，积极开展化解和稳控工作，确保矛盾纠纷遏制在早、化解在小，吸附在当地、解决在基层。

2.保障农民工合法权益。按照根治拖欠农民工工资工作要求，全面排查整治交通建设施工项目欠薪隐患，确保春节前农民工工资支付到位。

3.关心关爱干部职工。有条件的单位要积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。密切关注一线从业人员生理、心理健康，广泛开展走访慰问、帮扶救助活动，切实提高行业归属感和职工荣誉感。优先为一线从业人员接种疫苗，做好个人防护。