为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十大精神，创新校园安全管理，深化平安校园建设，完善体育活动安全监管体系，强化安全监管主体责任落实，全面提升安全管理工作科学化、规范化、精细化水平，确保全州教体系统安全稳定，特制定2023年校园和体育安全稳定工作要点。

一、完善校园安全稳定岗位责任体系。进一步加强清单制管理，按照《甘孜州校园安全稳定工作岗位责任清单参考模板 (一线安全岗位）》《甘孜州校园安全稳定工作岗位责任清单参考模板(监管责任岗位）》要求。督促指导各县（市）、校（园）参考模板，细化安全稳定工作岗位责任清单，将安全稳定工作法律、法规、政策、规范、标准等以清单形式固化，把责任和要求落实到最小工作单元推动校园安全稳定工作关口前移，实现校园安全稳定规范化、科学化、制度化、源头化治理。

二、加强安全教育宣传引导。结合《生命·生态·安全》课程，将校园安全教育融入课堂。有条件的县（市）和学校，结合实际研制具有针对性、科学性、操作性的校本安全教育课程和读本。将安全教育纳入教学内容，结合放假前、开学后、防灾减灾日、消防日、交通安全日等重要时间节点和事故易发的季节性特点，充分利用学校安全教育平台，开展形式多样的防溺水、防诈骗、防食物中毒、防欺凌、防电信诈骗、禁毒、防汛抗旱、防雷、防震减灾、交通安全、燃气安全、消防安全、森林草原防灭火、应对治安侵害等安全教育活动，把课堂教育与体验教育紧密结合，增强学生安全意识、规范行为习惯。坚持不懈抓好安全教育“开学第一课”“放学前3分钟”“放假前最后一课”。

三、强化校园安全隐患排查。按照省、州对安全工作的部署安排，结合教体系统实际，进一步完善制度、健全方案，并有针对性地进行演练。强化校车安全管理，加强消防、水电和燃气、在建工程、校舍、实验室、危化品、特种设备等安全检查，着力消除安全隐患。采取定期不定期、专项或综合、重点或普遍、明察或暗访等多种方式，按照“谁检查、谁负责”的原则强化检查督导工作的责任。加大对隐患整改情况跟踪督促工作的力度，提高检察效果。重点督促危险源监控、楼道管理、寄宿制学校学生管理等制度的健全和落实。协同有关部门加强对学校及周边环境综合治理，做好日常监管工作。

   四、深入推进平安校园创建。按照《甘孜州教育和体育局平安校园建设实施方案》要求，坚持预防为主、综合施策，着力夯基础、建机制、提能力、强治理，将校园安全稳定工作与“扫黑除恶”“防欺凌”“反恐防暴” “未成年人保护”等专项行动相结合，建立健全校园安全稳定日常工作督促管理与考核奖惩制度机制，对各地各校安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价的重要内容，严格实行安全生产“一票否决”制度。提升学安系统填报进度，督促指导各地各校在甘孜州教育安全应急指挥平台靠前完成任务填报，保质保量完成学安系统填报工作。

五、持续提升应急处突能力。开展校园安防力量实战能力提升培训，着力解决校园安保战术水平不高，专业技能不强，处理能力不足等问题，打造一支安防力量专业技能核心队伍，以点代面实现校园安防专门力量专业技能水平不断提升，防止发生校园极端事件。开展教体系统应急处置能力提升州级示范培训，着力提升各县（市）教育主管部门和校园安全稳定管理骨干能力素质。完善食品安全、地震防范、火灾防范、防汛减灾、反恐防暴等应急预案，经常性组织开展应急演练，做好防汛、防地灾等防灾减灾工作，有效化解校园各类安全风险，预防各类突发事件事故的发生。

六、全力遏制学生非正常死亡。贯彻落实《关于遏制学生因心理问题引发极端事件的指导意见》，推动完善县（市）、乡镇、村社各级部门、机构领导干部、工作人员遏制学生非正常死亡责任清单、任务清单、督查清单，将任务和责任落实到最小工作单元，构建学校、社会、家庭遏制学生非正常死亡全链条、全覆盖工作格局，杜绝群死群伤及恶性事件发生。加大心理健康问题学生关心关爱，教育引导学生树立正确“三观”，建立教师心理辅导和学生情绪宣泄机制，推动家校共育，强化家长履行监护责任和义务，保障学生健康成长。

七、提升防震减灾风险防范能力。按照《甘孜州教体系统防震减灾应急预案的通知》（甘教体发〔2022〕2号）要求，督促指导各地各校完善符合实际的应急预案，积极开展地震应急疏散演练，严格落实“每周一跑、每半月一跑”应急演练要求，提高应对地震的能力。持续上好防震减灾安全教育课，通过《生命·生态·安全》课程、四川教育应急指挥系统课程等资源，加强学生防震减灾教育。推广使用四川省地震局“紧急地震信息”APP，做到全州教职员工全覆盖。积极对接省教育厅等相关部门，尽早安装地震预警接收终端，让其发挥作用，根据《甘孜州教育和体育局关于对学校建筑物进行安全普查、鉴定、整改的紧急通知》，督促各地各校主动邀请住建、应急等部门对学校地质灾害和房屋安全进行专业指导及风险排查，发现问题及时会商研判，提出针对性措施。协同水利、自然资源、气象、应急等部门，及时发布预警信息，确保震后不发生次生灾害。

八、完善校园安防基础设施。巩固校园安全防范建设三年行动“人防、物防、技防”已取得的六个百分之百成果，不断提升监管和运用水平。巩固提升中小学幼儿园安防建设工作成效，强化实战演练，提升安保人员处突能力。抓好校园一键报警器和视频监控系统的日常监管、维护和检修，确保一键报警器能及时接警和视频监控与公安机关监控平台保持联网状态；落实日常校园安全网络巡查制度，全面提高学校安防和内保能力。进一步完善安防基础设施建设，加快推进校园微型消防站建设、落实燃气泄露报警装置安设。

九、进一步强化校园食品安全管理。高度重视学校食品安全工作，压实教育行政部门管理责任和学校主体责任“两个责任”，落实食堂食品安全制度、食堂管理运行经费和食堂管理及从业人员“三大保障”，狠抓食材采购配送、加工制作、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物处置等环节管理，食堂承包、校外供餐、食堂财务等经营管理，食堂智能化管理，食品安全监督检查等“四项管理”，确保学校食品卫生安全，坚决避免食物中毒事件发生。加强食品安全从业人员队伍建设，推进学校食堂标准化建设和食品安全信息化建设，着力提升学校食堂食品安全管理和服务水平。全力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设工作，按照2023年省对州食品安全党政同责考核要求，全州学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设工作需全面达到“100%”。四川省学校食堂食品安全智能化管理系统中学校食堂基础资料填报率需达到100%，年度资料填报率需达100%。

十、强化消防安全风险防控。深化和巩固电气火灾综合治理成果，重点围绕疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电等方面开展全面排查，分类列出清单台账，明确整改措施和时限，坚决抓好整改落实。对学校建筑未设置消防栓、消防栓无法供水等问题，加强统筹、集中治理，及时消除安全隐患。加强“生命通道”清理整治，持续推进打通消防“生命通道”工程，按要求设置标志标线及警示标牌，全面清理整治占用、堵塞、封闭消防通道问题，保障消防通道畅通。开展经常性疏散逃生演练，有效防范化解安全风险。完善消防安全日常巡查制度，及时发现并消除火灾隐患，加强消防设施器材的检查和维护，加快推进应急灭火力量和微型消防站建设。抓实森林草原防灭火宣传教育工作，做实森防主题教育活动。

十一、加强体育场馆和赛事安全监管。强化指导体育场管安全专项治理，有效防范化解重大安全风险。督促指导体育赛事活动安全风险隐患集中排查治理，重点整治场所设施、竞赛组织、赛风赛纪、训练计划制定执行、食品卫生、消防、舆论管理、疫情防控、参赛人员健康管理等方面的重大隐患。加强赛事活动风险管控，督促赛事主办、承办和协办单位严格落实“4+1+1”安全管理机制，从赛事活动运行和竞赛组织人员资质能力管控提升、器材设备管理、冬季极端天气下安全保障、医疗保障等方面制定风险管控措施，做好安全管控。督促加强登山、攀岩、漂流等高危体育项目经营安全隐患排查整治工作。重点整治体育活动制度不健全、规程不完善、安全设施配备不规范、人员配备不足等运行环节的重大隐患，切实抓好安全准入、人员资质管控、存在重大安全隐患的，依规予以处置，有效防范化解各类安全风险。

十二、强化维稳、防邪、反恐防暴机制建设。健全完善教体系统维护稳定、防邪、反恐防暴的主体责任、预测预警、协调督办、快速反应等工作机制。进一步健全突发事件和群体性事件工作体系，完善应急处置预案。坚持对不稳定因素开展定期排查，对排查发现的突出不稳定因素坚持实行跟踪督办、重点督办、限期解决、回复消账等制度，做到早发现、早报告、早预防、早处置。

十三、强化值班值守和信息报送工作。加强情报收集和风险管控工作，完善应急处置预案细化工作措施，强化24小时值班值守和信息报送，启动“零报告”制度。严格信息报送要求，及时报送涉校安全信息，特别是学生非正常死亡信息，禁止隐瞒不报、错报漏报。

 甘孜州教育和体育局

 2023年3月6日